〇三五年远景目标纲要（附全文）白家乐山西“十四五”规划和二
切实保障妇女儿童合法权益●○。完善法规政策体系○▪•◁，消除性别歧视…▽○•▷■，加强出生人口性别比综合治理◁•▲◇▽=，有效提升妇女参与决策和管理水平•…■▷。建立完善妇女全生命周期的健康管理模式▷•▪，加强儿童健康干预和儿科诊疗能力建设△…•，改善贫困地区儿童营养状况▼=…，保障妇女儿童享有良好的卫生健康服务□△▼☆◇。提高妇女儿童保障和儿童福利水平-●◁，统筹推进农村留守妇女儿童和困境儿童保障工作◆…-•。严厉打击针对妇女儿童的违法犯罪行为●◁◇★，有效预防未成年人犯罪•★。
完善资源有偿使用制度▽◇◁•。深化资源税改革-◁◇=，对充填开采置换出来的煤炭产品☆◁▲▽◆，按规定减征资源税◇•-▼。开展水资源税改革试点工作☆■◇▼，逐步扩大征税范围◇□，促进资源节约集约利用◇=□。落实资源综合利用产品及劳务增值税政策◁◆▽…▼、资源综合利用和环境保护节能节水专 用设备企业所得税优惠政策★▷□◆。完善环境税等生态环境经济政策▪▲▪，实行差异化环境税收政策=-。按照谁修复=▲、谁受益的原则☆◇□■•，通过依法赋予一定期限土地使用权等方式▽•…，激励社会投资主体从事矿区生态保护修复=•。
加强自然保护地体系建设□…☆。建立以国家公园为主体的自然保护地体系•▼△-=，积极推进太行山(中条山)国家公园创建○▽。统筹规划各类自然保护地•••▪▷。构建自然保护地分级分类管理体制◆◁=▷，建设一批森林公园•■•、风景名胜区○■、沙漠公园等自然公园▷★-=。实施生物多样性保护工程•●，加强对金钱豹和其他极小种群野生动植物拯救性保护•■★▼▲。开展野生动物重要栖息地恢复○◁•○-，扩大野生动植物生存空间▼★▪▽。到2025年●★▽▪，初步建成分类科学…△、布局合理○▷、保护有力▼○■☆▪◁、管理有效的自然保护地体系○○□☆。
推进公共就业创业服务信息化建设○□◇◇。加强就业信息监测系统建设●…•▷◇•，完善职业供求状况分析机制▽◇◁▼。依托山西省就业创业网上服务大厅开展网上失业登记经办服务=△■▪，实现失业人员就业意愿信息 跨地区共享-▷◇，推进在线办理就业服务和补贴申领▼□。加大就业岗位信息归集力度▲▷▲◆□，市级以上公共就业人才服务机构实行岗位信息在 线发布●▲==，按规定向省级○★△、国家级归集★…○▪○◁。
构建现代流通体系▼■…▼。发挥承东启西▪☆…◆△、连南拓北…••…□…，处于新亚欧大陆桥经济走廊重要节点的优势▼▲=△-，加快布局□▽▼•●★“岸★□=•☆▷、港○△△■、网●☆▼◆◁”■◇，畅通国际物流通道▷▼▲▲，建设国家级区域物流中心★▲…=-•，打造融入国际商贸网络和全球供应链体系的重要节点●☆◇▪▪。布局省级示范物流园区和专业物流基地…•，发展三级物流节点☆▪◇◆，构建以城区为中心★☆○▼、园区为载体▽△••、城市社区和村镇为基础的多层级物流网络△□=。建立适应全球价值链的物流组织体系和数据库管理◇▷=○，有序发展货运新业态▽◇-。完善冷链物流▪△•◆=☆、智慧物流等流通领域制度规范和标准•▽◆，培育一批具有较强竞争力的现 代流通企业○■★•。
加强重点群体就业服务和援助▪◇--☆◇。拓宽高校毕业生就业领域▼●☆□☆伞裙、小黑裙、百褶裙不仅藏肉还美百家乐穿“半身裙”的季节到啦。，开发更多高质量就业岗位▷▼-。提高农村劳动力转移就业的组织化程度□★■◁★，引导农民工就地就近就业-▲。推进劳动年龄退役军人就业失业实名制登记◇=△•-○，鼓励退役军人灵活就业○●。做好零就业家庭人员■•☆△=●、长期失业人员等就业困难群体托底保障工作□▷-•▪☆。实行就业困难人员实名制动态管理和分类帮扶□▼，确保零就业家庭至少一人就业☆■。
加快要素价格市场化改革●☆◁，健全主要由市场决定价格的机制▽…▷，维护要素市场价格秩序▷△=。完善要素市场运行机制--•★，强化公共资源交易平台整合共享▪★☆□◁□。完善要素交易规则和服务▼◁○◇，鼓励要素交易平台与 各类金融机构△▲■•▪…、中介机构合作☆▼■◁☆◆，形成涵盖产权界定-●□◁▷▲、价格评估▲◆▷□●△、流转交易▲○、担保▷•▼-▼、保险等业务的综合服务体系★◆▽▲。
开展数字乡村建设--▲◆•。推进农业农村大数据和重要农产品全产业链大数据建设□□，推广大数据▼▼▷■、物联网□◁=-、人工智能在农业生产经营管理中的应用☆▷▽■，提高农机信息化水平▽•▪，建立农产品和投入品电子追溯监管体系=◇▷●△▪。分级分类开展数字生活新服务样板城镇建设•▲…，鼓励有条件的县(市△○•▼、区)建设数字生活新服务先行区□▼•，引导建设数字生 活新服务特色镇▼△•=，推动提升全省数字生活新服务发展水平▪★。
———支撑高质量转型发展的体制机制基本形成•○▽▷□◇。综合配套改革不断深化△△•★▪，制度创新和制度集成的系统性=▪○、整体性▼☆=、协同性明显增强=△，制约发展的不充分不平衡不协调问题得到破解•☆•◁=，治晋兴晋强晋能力水平显著提升▽•◁■▪。
健全防止返贫动态监测和帮扶机制▲■○☆▷。建立巩固成果防返贫大数据监测平台•○▼■▽◁，强化对脱贫县○▽=○▷…、脱贫村▲▪、脱贫人口动态监测•▲，持续跟踪收入变化和-▪•“两不愁=-=•▽◇、三保障□…”巩固情况-◆▼▷▷，及时帮扶●▼◆▽•☆，动态清零▽…□。用好防贫保险▼•，防止返贫和新的致贫△□-★▼▷。坚持普惠和倾斜相结合◁•▲，建立健全分层分类社会救助制度●○▪，进一步强化低保•○、医保▪▪▼▷•■、特困人员救助供养▽▼★▼▽、残疾人帮扶等综合性兜底保障措施○-▼●◆，逐步提高保障水平▽•▪○。完善社会力量参与帮扶等机制★▲■○▲▷，鼓励支持各类企业▼☆、社会组织…•▲▽■、个人广泛参与帮扶▽•◆▲▽•。
推进现代化城市建设▼•。实施城市更新行动•◁•，推进城市•▲◇=“双修☆-▽▽”工程=□。科学谋划□……▽、量力而行建设城市新区★◁…▲☆，提升优化老旧街区◁△•••▼。健全城市设计实施机制◆▽△=，延续城市文脉•▪□△，建设品牌性地段▷▪•△●、景观-◇•△、建筑▲○●，打造◆◁☆•“城市客厅•-☆•◇◁”▪▷◆■▷★，塑造特色风貌▲◇▼。优化城市生活功能▼△■，推动交通●○▪▲、政务▲▲-■、能源…▽、城建等基础设施智能化改造升级◁▲◆，打造便捷快速生活圈白家乐=▽。因地制宜建设地下综合管廊●•■，建设海绵城市•☆•。实施城市安
对接服务雄安新区建设■=★▷。吕梁市统筹平川与山区开发▼▽▪☆、经济建设与生态保护▽◇▷□○△，向西对接陕蒙两省区◇★-■▪•，建设辐射晋陕蒙的晋西中心城市…=▪。加强中心城市协同发展•▪◇●…。突出城市特色定位▼◆▲，深化协同联动发展○□，共同形成支撑全省高质量发展的动力源系统□★▼…□•。充分发挥太原都市区核心引领作用○◁□◁，推动太原市与副中心城市合力打造要素有序流动▼☆▼◇、功能互为补充的☆•=▲“四大枢纽▽…▲■■▼”城市★…，建设环太原市际快速通道…▪□…■。提升市域中心城市与主副中心城市协作水平△☆▲-■，阳泉市◁▽▷□☆、吕梁市☆★□、忻州市主动融入太原都市区发展格局-☆◆▽■，朔州市强化与大同市协同发展……，运城市与临汾市共同构成晋南地区对接关中平原城市群▪★•☆○、融入○☆“一带一路■■”的重要门户城市▪△-，晋城市加强与长治市在基础设施△…□、旅游开发▷▷★、区域协同方面的一体化建设■•▲…•。
做精做优先进金属材料▲■▲◁。聚焦多元化特殊钢•◇▽•▪□、高强高韧铝镁合金•△◇、高端镍基合金线材◆=◁△△…、高导高韧性铜合金=▪◆•▪☆、高性能软磁复合材料等细分领域▽●◇☆…•，加快关键核心技术攻关○▲，提升产业链水平•☆▷=●▪。加快推动高品质特种钢铁材料•▼-★-、高性能有色金属合金材料实现研发—中试—生产—推广全链条示范•◆○=▷，为国家重大工程•△▲•○=、重大装备提供关键基础材料支撑▼□•…■，打造世界领先的先进金属材料制造基地▲•■○。
培育产业平台化发展生态▷◇。鼓励省内龙头企业•▽、国内互联网领军企业联合打造产业链供应链平台生态•▼▷=••。推进制造业云服务平台建设…●☆-，鼓励制造业龙头企业建设私有云▲◆★▽●■、行业云或区域公共云服务平台•◇，构建以工业互联网平台为支撑的融合发展新生态-▼○。提升 农产品产销全链条数字化水平▷■•◆★◆，实现▷□◇◇“从田野到餐桌▼◁”的数字化转型◁◇◆…△▪。大力发展众包•◇▪◆◇、云外包◇◁◁…、平台分包等新模式□▲◆▷▼☆。
完善地方经济治理…●◆▽•。健全适应高质量转型发展要求的目标体系◇▼◆◆◇•、政策体系▼■▽▪★、监督考评体系=△▽●。完善贯彻落实国家宏观经济政策工作机制◆△，健全财政▷○○、货币▲△■•★◆、就业■…△○、产业★◁▪、投资-◇◇◆•、消费•••…、环保等领域跨部门跨地区综合协调机制□▽◁◇△…。加强地方经济治理数据库建设◇▽=■■，充分利用大数据=••、人工智能等新技术□●◆◆，建立重大风险识别和预警机制=▽▼•，强化经济监测预测预警能力•◇，加强社会预期管理□▽▪…。推进统计现代化改革•-▷，构建导向鲜明▽○☆、全面高效的统计监测体系=▲▪。探索县域集成改革试点•…○◁…。建立地方现代财税金融体制▽◁▽。深化预算管理制度改革▼•，推进财政支出标准化◆◁•○▼，强化预算约束和绩效管理-●◇▷△。创新完善省以下财政体制△-○，增强基层公共服务保障能力△★○■。落实地方税制改革和地方 税收立法工作◆□▼◇■，完善落实减税降费政策措施■•。健全政府债务管理制度=■◆，抓实化解地方政府隐性债务风险工作•★▪▲●。牢固树立金融服务 山西•★、服务转型-▽○■□、服务实体经济的理念◇●▲，把创优金融生态融入地方金融改革和防范化解金融风险全过程◆▷▷。适时推动省属国有金融机构战略重组☆◁▲▼，健全金融机构治理•▷-=◁★，提高上市公司质量◁○-◆。深化农合机构和城商行改制化险□▪▪，做强做优地方法人银行◇=•◁，打造一流农商行城商行★□●•-▪。完善地方金融业态○▽，补齐金融要素市场◇▪•-•、基金业和风投创投短板○•●◁★◇。提高金融监管透明度和法治化水平=★•■，建立地方金融组织全 覆盖▼•★、穿透式监管体系-◁-•…。建立金融服务山西考核评价制度★--◆=，健全金融风险预防▼▷▲▪、预警■▪=-…、化解●◆、处置-■◁△、问责制度体系○▽▪=。
建立基础设施一体化体制机制▷○□-☆。以市县域为整体◆-◇•●，统筹推进城乡基础设施规划△◁□、建设▽▪…△-、管护□☆。健全城乡基础设施分级分类投入机制☆★☆●，积极引入社会资本投入建设●=-□△☆。支持有条件的县(市)开展城乡基础设施项目整体打包一体化建设试点■▽●。合理确定管护运行模式□•☆★☆◆，对城乡道路等公益性设施管护和运行投入纳入一般公共财政预算☆●■。推进城乡垃圾污水第三方治理模式试点…▼=◇▷，探索以政府购买 服务等方式推进专业化市场化运行管护=••○-。
加快建设精品景区○•◆。坚持◇■▲•●□“景区为王▼□▽▼”□◇■●◁•，高品质创建云丘山•☆=◇○、壶口瀑布▼●▷■☆△、晋祠■★★△、关帝庙■▪◇•☆▪、芦芽山★▼◁◇★▪、恒山等5A级核心旅游景区○☆☆■。推动雁门关☆▪★○、平型关◁…、娘子关•△■☆=、王莽岭▷□▼•…=、老牛湾—乾坤湾△▼◁、八泉峡等景区提质升级=□◇▽◆。全面提升集散中心◆▼▼、民宿酒店◁==◁△、旅游厕所等标准和质量◁=★，构建便捷◆◁-▷△★、智能▪☆■-、安全□△□■、惠民的服务基础设施◆★▽•■▪。
创新机制用才◁▼。全面深化科研院所•=□-○▲、高校•▪、医院的科研和人事制度改革★▪△◁★，有效激发人才创新活力=■。完善人才激励机制◆△■，破除□●•★◇“四唯◇△”倾向▲▷，强化结果导向◁●，建立成果奖励☆=-、项目奖励○◇◆★•◇、特殊津贴相结合的优秀人才支持激励体系▼…。健全充分体现知识▷◇、技术等创新要素价值的收益分配机制•…-▷◆，完善科研人员职务发明成果权益分享机制▪▲•▪，探索年薪制=▪-●▽○、项目工资☆◇○…、股权等分配方式○△•▷●★，打好激励组合拳☆▪◁。坚持=△▪◆▼“不求所有■★、但求所用☆◆-◆”□□●•，加大△□▼▪“柔性用才▼●◁▷■◇、项目引才=◁”力度◆▽○，推行◁▼“候鸟式△▼▽▼●”聘任◆▪☆、★■○◁○-“双休日□○”专家▼◆、互联网咨询等用才方式•=◇▽★▪。
深化放管服效改革▲●◇◁。持续深化企业投资项目承诺制改革■▪★•◇，深入推进◇◆▼•-“承诺制+标准地▽▷==▲”▪●▲=，实现企业投资项目全覆盖…■，打造•●▼▪…•“承诺山西△▲•△●…”名片…▼。深化•△•▪…“一枚印章管审批▪…■○▷”改革▼●◇，加强-▪□“一网通办★■▽■…▷”•◁“一窗通办•□”◇●■□，发挥审批服务改革集成效应◁○△•◇。持续加大简政放权力度=▽•▼，建立审批事项下放标准清单★◇▲◁★，力争实现同类审批服务事项办理环节全国最少★□、流程全国最优▪☆。加快推进=☆▲-◇▲“证照分离◁▼■□=•”全覆盖■◇=，推进行业经营涉及的行政审批全面合并-□●▼▷，实现▼★★▲“一业一证▼△★•”▪◆○○△“一企一证□●△◇•■”■■△▽…◁。完善社会信用体系建设●○▽○▲-，建立覆盖全省的征信系统△□▼◇▽…，加快推进行业和市县信用体系建设□◁◁■▷★，建立健全信用承诺制度和分级分类监管制度…●…□○，完善守信激励失信惩戒工作机制▷◆◆-◇，强化政府守信践诺△▪◆…▽。鼓励信用服务产品创新和应用场景创新•…■◇▽△，构建诚实守信的市场环境和社会环境••▲△。推进○☆■……“信易贷•◇◇■”平台建设☆▲-•★，加强社保■○▽◆、水电煤气=□••、仓储物流等信息归集□■，加强与全国▲▷▽“信易贷=□”平台互联互通○▽○-○•。
城乡发展协调性持续增强▪◇★。新型城镇化建设扎实推进◁•◇•，常住人口城镇化率年均提高1▼▲◇-◇.1个百分点左右★▲●=☆。大县城建设取得积极进展▼●○▷，县级以上行政区划调整实现较大突破☆□▼○••，合并减少行政村8992个•◁△○◇•。乡村振兴战略加快实施☆◁•▽▲□，农产品精深加工十大产业集群建设加速布局◁■◆▷○•，晋中国家农高区(山西农谷)成为首批国家农业高新技术示范区•…▷◁△●，有机旱作=-•、优势杂粮●…☆•、山西药茶等特色品牌影响力不断提升△◆◁●=。城乡融合步伐加快▼-，基础设施一体化程度不断提高◆-◇◁▲◇，农村人居环境明显提升◇△■•，新改建◁●○“四好农村路▲▷-”7万公里○•◁=…◆，完成农村户厕改造340万座■•▽▷。
开展▪=“五湖○…◇-●◇”生态保护和修复▷◁▷。以◁■★“五湖▲▲▷□…”为重点=◁□●，打造良性循 环的健康湖泊生态系统•◇=，使三晋明珠重焕生机▼☆▽◇…。加强晋阳湖湖泊空间管控和岸线用途管制◁◇◆▪，实施河湖连通工程=▷=，保持湖区天际线和山际线■■△。持续开展漳泽湖库区●-“清河▽-☆☆◆•”专项行动-▽•，实施岸带与林带等绿化建设▷▼△▷，推动湖区水质达到优良水体标准•-=○△=。实施云竹湖泊上游水源涵养区生态修复-○▽□▷，加强生物多样性保护■△★☆▼-，恢复自然生态湿地景观◁-★。持续优化盐湖生态环境●•□◆▷•，实施汤里滩★☆○-、鸭子池-▲▽、硝池滩■…、北门滩系统治理▲●…▪◁△。实施伍姓湖生态补水工程=▲▼○、湖岸综合整治工程◁▽▼、污染系统防治工程…•=•▪•，建设自然湿地和城郊湿地公园▽◆•▪•。
建设学习型社会●□☆•。健全终身职业技能培训制度□…△○，加快发展社区教育和老年教育●○◇。完善继续教育发展体制机制◁…，依托高等院校☆…◆☆、科研院所和大型国有企业□▲△▼，建设一批省级示范性专业技术人员继续教育基地•▼■△▲□。大力推广网络继续教育○▼▼◆，开发网络课程□…◆☆●，不断提高继续教育信息化水平•□▷■◁▪。完善特殊教育体系▪◁★，扩大特殊教育资源▪□▽，逐步 增加残疾人接受学前教育●=●…、高中阶段教育和高等教育机会☆▷▼-▽。支持和规范民办教育发展◁■。
完善文物保护体系-△▲□。实施文物保护利用工程▲●□，加强世界文化遗产△■、重要大遗址-•★■、重要文物建筑□★、革命遗址遗迹保护利用★☆，打造一批国家级文化地标和精神标识•☆△。完善国宝级文物特殊保护机制••，开展元代及元以前古建筑覆盖性抢救工程▽•▲△○，推进陶寺遗址……△▽、蒲津渡与蒲州故城遗址□◆•、晋阳古城遗址等国家考古遗址公园建设=▪▷▼。构建历史文化名城△☆=◁、街区◆●▼▼☆▽、名镇…★=、名村▼☆、传统村落•=、文物■□▼-•、历史建筑等组成的历史文化保护框架体系…◆。开展革命文物密集片区整体保护利用-▲▪○，支持晋城古堡文物密集区■☆•★-、武乡革命文物密集区创建国家文物保护利用示范区•○。规划建设有特色的主题博物馆◆▽。实施文明守望工程…=□●○•。开展山西古代文明数字化保护□=▪★◇•，建设山西文物资源大数据库◆▼○=□-。布局建设一批文物保护省级科研基地和重点实验室□▼◁•，培养专业文物修复队伍●=▲◇◁□。
积极实施节能优先☆…■。完善能耗双控制度▪■，大幅降低能耗强度★☆▼，控制能源消费增速◇☆，坚决完成国家下达的能耗◁■◇●△“双控◆◆…▲○”目标☆▼◇▼△。强化重点用能单位节能管理=▷，建设重点用能单位能耗在线监测系统•-△◆，加强钢铁■•□●、有色金属★□••、煤炭▲◆◆、电力▪●▲、化工▪•●…、建材等重点行业耗能节能▪▼。实行用能预算管理□▪，将国家下达新增用能空间和节能挖潜▪◆●、淘汰落后等腾出的用能空间纳入用能预算统一管理▼★=，优先保障居民生活和战略性新兴产业用能需求◆……▷▪约风 既显气质又温暖百家乐上城Girl简 精致的上城女孩从头到脚都精美不菲-▪,极富质感的丝质衬衫…▷●◁、迷人性感的短款包臀裙•△-○、复古风格的精美小首饰••◁,以及精巧实用的各式小包等•◁,一 更多 约风 既显气质又温暖百家乐上城Girl简。。发挥市场配置资源的决定性作用□▷◇，探索建立用能权初始分配和有偿使用交易制度▽-★☆○。
加快半导体材料提质升级★▼•。以山西转型综合改革示范区为主平台建设研发创新策源地◁▲，打造一批半导体产业高端创新平台基地▪▷-，前瞻谋划第四代半导体材料研发…▼•★●。围绕半导体材料●☆-○◁…、芯片及器件=△•、半导体装备…▼●、光伏和LED等领域的前沿技术和产业化技术集中攻关▲◁▼◆=◇，优化创新链布局□▷▽★。以高纯度▷□、大尺寸■••△、高均匀性△■、高性能◆●、低成本◇-=、多功能和集成化为方向…★▼◆▼，研发新型电子材料及替代进口高端芯片等产品…★，做大做强砷化镓□•▷◇……、碳化硅等第二/三代半导体衬底材料—芯片—封装—应用创新链条■◁◇▲▷，积极建设国家半导体材料研发生产基地…☆。
———国际知名文化旅游目的地•◇。做优做深文旅融合发展这篇大文章…▷□△▼，发展全域旅游△●△，围绕黄河…△△○•=、长城=◁、太行三大旅游品牌▲•●▲，打造核心景区◆☆▽▼▼，提升◇•“游山西·读历史▲△”的文化旅游整体形象◇-■。
坚定践行初心使命★○。推动全省深学笃用习新时代中国特色社会主义思想△●□●-，增强★◁=“四个意识●●□◇…”☆★、坚定△•◁▷“四个自信□●□…▷”…◆●-•◁、做到…△□◁■▼“两个维护…▽▽”▪●▲▷▲○。建立健全贯彻落实习视察山西重要讲话重要指示工作机制■☆…◆，完善上下贯通-★▽▷、执行有力的组织体系○=◆，确保党中央决策部署在山西不折不扣落到实处○•。持续巩固深化…○•“不忘初心…▽◆、牢记使命☆•”主题教育成果…○，教育引导广大党员干部坚持远大理想和中国特色社会主义共同理想☆-●▽，强化•-=“一句誓言▼•□■、一生作答▷…●◇◆”的行 动自觉□▼◇，坚守☆▼▼▼■“两袖清风▪▪▪▪、事业有成▼◆•☆…”的价值追求▪★▪☆。健全完善党组织▪●▲○▪▽、党员和领导干部联系服务群众长效机制▽-•。
区域产业联动合作为重点▲-▪，加快黄河•…“几■△”字弯都市圈协同发展▼■=■▷…〇三五年远景目标纲要（附全文。不断拓展与港澳台交流合作●○。把深化与港澳台交流合作作为促进更高水平开放的重要内容•…▼◆•○，用好港澳台资源和市场○▷，重点开展金融平台■=•--○、技术咨询○▪■▷●、人才交流…■△、专利授权等方面务实合作●▲▽，加大产业转移承接力度●●▼★。加强联络沟通机制建设▷•▽，扩大香港在晋投资成 果…=•-，推动与澳门▲○▲▲•◁、台湾的双向投资▷■。做强中国(太原)国际能源产业博览会◇…、中国五台山佛事用品博览会和中国中部投资贸易博览会等展会品牌☆◁=▷▼，高水平办好◆□…“问祖炎帝▼=●◁、寻根高平■▪☆”海峡两岸神农炎帝经贸文化旅游招商系列活动○…☆◆，稳定经贸△△▷…▼，增进团结•▼▲…，凝聚共识•▷，合力建设服务转型▽□○●▽◇、互利共赢的晋港澳台合作高地★◇●=。
打造•☆■▽■“游山西·读历史▷▲…□”品牌◆●■=▲。做优…◆•☆▼“黄河▼▷•●◁、长城◆■▲、太行▽=”三大板块▲•，支持吕梁☆▽、临汾▼▼■、运城等沿黄城市打造黄河风貌展示区△◁▷，支持忻州▪●☆▲、朔州•◆▽◆◇…、大同等塑造塞上长城品牌…□★○○，支持长治◆■▽▲▪、晋城☆▽●、阳泉等挖掘太行文化▪■◇◁=▪，做强烽火太行等红色旅游资源△▼-○。提升▪△“黄河人家▽•◁•-”☆▪○▼“长城 人家▲-▷”□-“太行人家☆◆”影响力☆◁★…，打造•…■▪“乐水○-△▷、尚城□●…、崇山◇▼▪▷”品牌体系=-◆•。推动文化与旅游=★▷◇、康养深度融合▷△●★，持续优化华夏寻根▽-□•◇★、黄河文明▪□、佛教圣地•■◆▼、晋商家园●□▽▲•、边塞风情▪◇○■■、关公故里◇□…☆、大美太行□△…、红色文化•■◇★•、康养佳地等精品线路●○▪。开发文化体验游▲••▪▽、长城军事游△☆★、红色经典游-▷▼▼◆、工业遗产游等文旅研学新产品◆…=。支持重点景区开发原创演艺精品●○◇•，推出新媒体宣传产品▲•▷▼△◇，讲好山西故事☆★▪-•，弘扬三晋文化•■☆=◆，让☆★△“华夏古文明· 山西好风光-☆”品牌走向世界=◆▪●◁▽。
完善社会救助体系▽•▲■◆。以基本生活救助○☆、专项社会救助▲▽、急难社会救助为主体•○=■-，社会力量参与补充■-★▽，建立健全分层分类的救助制度体系△★■。建立低保标准动态调整机制★△▷◇■◆，逐步缩小救助标准的城乡差距和区域差距=▷。规范分散供养特困人员的照料服务▲•=。加强社会救助信息化建设…=•◇，实施…••◁“智慧救助◆▪”工程=□▼•◇▲。加强社会救助政策与养老服务▲•…▽□☆、残疾人帮扶政策的衔接◇▽●◆★，探索开展社会救助服务▲◆☆○。
强化国土空间监测监管●◇。统筹建设省◁=-…、市◇-▷■●、县三级国土空间规划监督信息系统▼▼，建立=•◇○…“多规合一☆▲”编制审批体系▽▷◆★•、实施监督体系△★▲、法规政策体系和技术标准体系◁◁▷…◆，提高规划实施监管水平△•▪△…。以国土空间规划为依据◆▷=★△•，实施分区分类用途管制▷▷，城镇开发边界内实行 -••▪◁“详细规划+规划许可•○◁”的方式▼△★▪-，城镇开发边界外实行○●•“详细规划+规划许可…▲■”和◁●“约束指标+分区准入▼◁”的方式●■=▼◆▲。以国家公园为主体的自然保护地★◆▲•☆•、重要水源地◇-▲、文化遗产地等特殊区域◇▽，建立省内自然保护地体系★◆△■。实施国土空间监测预警和绩效考核机制◆=△▲，形成以 国土空间规划为基础★…，以统一用途管制为手段的国土空间开发保 护制度▷◆■•。
大力发展•◆▽◆△“AI+安防•☆”-●▽■，加快安防产品智能化升级-☆=◇，构建立体实时的安防体系☆★●●▪。重点推进太原市☆▽▷、晋城市▼◇▼、阳泉市新型智慧城市等项目建设…△○，提升城市管理现代化水平○▷。
提升利用外资水平•●▼。建立有效对接中欧投资协定政策机制■☆=□■。与国际金融组织开展务实合作△▪●，争取国外低成本资金▪◆☆○☆◁，助力我省转型发展…■▼。全面实施市场准入负面清单制度…-★▪◆，落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度◇□•▷。强化外商投资要素保障▽●△☆▪，在战略性新兴产业等领域引进一批外资企业或研发机构-◆☆•。有序扩大服务业对外开放▪◇-，健全促进和保障境外投资的政策和服务体系▷•●…△▪。推进国际贸易★…“单一窗口▷◁▷▷”建设和应用▷○，拓展上线国际贸易▷-…□“单一窗口☆●▷■•”新功能模块◇▽▼▼□，推广金融保险○◇●★、出口退税功能○▪。全面实施海关通关一体化改革◆○▷◁▽▪，提高贸易投资自由化○=△、便利化水平●◆▲。推动重点开发区引进国际产业链关键节点企业•…，实施一批龙头型旗舰型重大外资项目••★●△◇，建设高质量利用外资集聚区▪▷☆-◆◇。积极稳妥开展境外投资•■=◇△◆。
打造了能源产业◁★◁“双航母◇-”和一批新兴旗 舰企业■★。煤炭先进产能占比达到68%…◆▼△。推进市域中心城市差异化发展•■。完善战略性新兴产业电价支持政策体系•■，形成一批在全 国有影响力的数字技术应用先导区●◁★▪◆、数字产业发展集聚区■=。
完善科技成果转化服务体系▷▽•=▷。支持山西转型综合改革示范区创建国家级成果转移转化示范区•■•。完善科技成果转化激励政策■◁▼，积极引导符合条件的国有科技型企业实施股权和分红激励政策◆◁， 落实国有企业▽☆□、事业单位成果转化奖励的相关政策△••。支持高校建设科技成果转化和技术转移示范基地•☆■，加快高校产业技术供给☆○。 鼓励高水平科技中介机构建设★▲▪，打造线上线下相结合的技术市场=…▲□☆●。搭建科技成果应用场景•◆▲…▷，开展重大技术转移转化示范◁•◆▼◇◇，推动更多科 技成果在晋转化◆▷☆。
加快政务数据资源共享共用▪●◆△▪…。深化▼◆“互联网+政务服务▷▷•▷◇”▷◇☆☆，建设完善省级政务云平台●□▽，推动部门数据资源向省级政务云平台集聚◁▲◆▼，打响△▲“一网通办★○▼☆○-”山西品牌=◆△。提升司法服务智能化水平◆=-☆★◆。建设全省○□▪◁▲“互联网+监管■◇☆=”系统◇△◁◇▲，提升政府统计监测和决策分析水平▽•▼▷□△。
开发利用-◆●◇▪，支持农村地区分布式能源建设◆-，推广适宜农村绿色节能建筑和农用节能技术▽…☆▷、产品○◁-▽▪。
变革性重塑高等教育◁▪•。深化▲○▷△▪★“三个调整优化▪◇”和△○“1331•☆◁◁□”工程=◁-，推动有条件的本科高校向应用型转变▽•▷，积极开展本科层次职业教育试点★▽■○◆◁。深化高等学校教学改革○•▪，扩大专业学位规模…▲•◇…，推动科研反哺教学◆△。深化研究生培养模式改革△▲◇，完善产教融合的专业学位研究生培养体系▪•☆…▼■、科教融合的学术学位研究生培养模式○△■•☆•，实施省级职业院校◁■△▷“双高=…△•▼▲”建设计划○▲=，组织实施△△…“产教融合研究生联合培养基地○▪◇▽●…”建设计划◆-•○▽☆，加快培养山西急需的高层次人才▪●。到2025年△=○▷◁•，力争国家A类学科○=▽□◁“破零争5■●”•●•☆=▪，新增博士硕士学位授权点30个以上▽△◆。
▷◁◁▪▼◁“十四五•▪”时期=•◇▼◆，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜=◇○◆，全面贯彻党的十九大和十九届二中☆☆■★☆、三中★□▼、四中==▷▼、五中全会精神☆▷，坚持以马克思列宁主义◁▪■、思想●△、理论…■○、◁☆□=★▽“三个代表◁◇▷●□□”重要思想--▷▲、科学发展观-▷○、习新时代中国特色社会主义思想为指导▽★，深入贯彻习视察山西重要讲话重要指示△☆•▽●，坚决贯彻党的基本理论■◇◁◇、基本路线○▽◆、基本方略▼•○•，统筹推进经济建设▽▼◆▽-▲、政治建设…☆□…★☆、文化建设●◇○、社会建设▼▪、生态文明建设的总体布局•△•□◇，协调推进全面建设社会主义现代化国家◆◁☆•、全面深化改革▷-☆▪■、全面依法治国▪☆□…▽、全面从严治党的战略布局◇▪-▽■▲，坚定不移贯彻创新●=○、协调★▼=-▪▷、绿色★▽▪•、开放••▽★◇…、共享的新发展理念◆•=●◆•，坚持稳中求进工作总基调○◁，按照省委=▷▪☆…“四为四高两同步◁•■◆”总体思路和要求◁▲，以推动高质量发展为主题-▽▼，以深化供给侧结构性改革为主线●▲○▼，以国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设为统领=◇，以扩 大内需为战略基点☆◁，以促进人的全面发展为根本目的▷=•▪…●，把创新驱动放在转型发展全局的核心位置▪△，统筹发展和安全▲▪☆=，努力实现高质量 高速度发展◁△==，不断在▷☆●▪“六新★□”上取得突破=▽●○◁，在服务构建新发展格局中奋力争先△○，确保实现转型出雏型•▽，在转型发展上率先蹚出一条新路 来☆=▽，在全面建设社会主义现代化新征程中开好局•◇○、起好步•▪■•▪▪。
加快发展循环经济◆◁▽•。实施高碳排放行业能效□▽…=◁-、水效和环保领跑者制度★…=☆，鼓励重点企业▲◁、园区实施低碳化改造--，鼓励引导开发区企业共建资源综合利用设施•●、污水及废弃物处理设施△☆、能源梯级利用设施•▽◁▷•▲，打造一批循环经济园区▼△▷△。加快能源开发利用园区循环化改造▷•○▼，在重点园区培育环境保护和污染治理市场主体○▷□◆☆，实现清洁生产和循环利用一体化发展…◁△○■。着力培育节能环保产业•★☆△◆，探索在水务环保…□◇◆、生态修复●◆☆、固废处理等领域组建省属国资企业○■，打造环保领 军团队=▲•。推动绿色低碳技术创新成果转化示范应用■▷●▲=，优化绿色技 术创新环境▽▲。
加强人才服务◁☆□▷◁。建立政府职能部门☆•○、企事业单位•☆▪、社会组织共同参与的人才服务联盟▲○★，提供优质◁•、高效□▪、全面●▪=◇、精准服务▽▲•●。鼓励发展高端人才猎头等专业化服务机构▲◆▽▽=◆，建立人才服务平台-◇■-•，设立人才服务专员●-◇■▪，为高层次人才提供△▼▼“一对一•○★”服务○▼•▽。将人才工作纳入省年度目标责任专项考核…★☆△☆，实行人才工作专项述职◇-▷▽，严格人才领域政策落实•…-★、投入强度▼▪◇•▲=、数量结构▼△▷=◆、平台建设☆△▼◆、发展环境等指标考核评价=•▲☆。建立各类人才数据库★■☆△●，构建人才信息系统•◇☆□□■，提高人才工作信息化水平▽☆…▼。
培育跨界融合新业态◇•▲•◆…。实施◁◆○“互联网+…□▷●△□”行动计划•••，加快推进商业模式◆▲■-◁、服务模式▷▼、管理模式等创新=•◇◇■△。深化传统批发零售业改造提升行动▷•，引导企业运用大数据◁■◁、云计算=•、区块链等○■…☆…=，发展数字商务•□◆、新零售等新业态△…☆•◆○。积极探索新一代信息技术在农业农村应用场景◆★☆□▼■，加快数字农业发展▷-●◇。鼓励创建专业资讯=☆、职业技能•-☆◇…、读书交流等知识分享平台□☆，发展分享经济☆○。促进平台经济△-▪☆…•、共享经济健康发展■•▷▪…□，积极培育众创▷…=▷▲、众包△◁、众筹等新模式-★••，进一步探索…●△▼“旅游+◆▷◁■▲”△◆○•“文化+●•”-☆=•“农业+▲▽◆★▪”▼□☆▽“交通+•=…”○=“无接触服务-■•”等新业态○……=。健全数字规则▼=☆，依法规范发展平台企业▪◁△▼▼•。
实现▲▪△•○“十四五…●”规划和2035年远景目标○★•☆=▽，必须坚持以▪◇◁“第一责任▽◇◁▪”领导保障=○▲□“第一要务▽▲◇★”…▽▽△，以政治建设为统领◁▪◁=◁•，把党的全面领导贯彻到治晋兴晋强晋全过程和事业发展各方面●●★▽◆◁，确保党始终总揽全局▲●=◆☆◁、协调各方▲▼◆，汇聚起=◇▽…“山西之治-▽◆▽”的强大合力◇•=，为转型发展蹚新路提供坚强保障▪-☆…▪•。
完善金融支持创新体系=▪••。实施企业全生命周期金融创新覆盖工程□☆=，加快构建研发—中试—生产全过程的金融体系△●▷-。加强抵押担保△•◁□☆•、信用贷款△◁▲、保证保险等综合服务●-▽，培育壮大天使▽•▲★■◇、风投-★○★◁、创投机构▷●▲，依托各类产业基金★★▲▪●、各类债务融资工具◆▲••△◇，加大对企业技术创新的融资支持●□。健全和完善多层次资本市场-▪☆，支持创新型领军企 业上市★▷☆▪，有效利用境外资本支持创新型企业发展◆•。建立政银保联动信贷机制◁=△○•。深入发挥科技支行作用•○•▼，加强知识产权等轻资产抵押贷款•★△。探索开展外商投资企业股权投资试点▽☆△■。发展壮大区域性股权市场•▲◁■▽▼，支持山西股权交易中心创新发展◇…○，打造面向实体经济企业投融资综合服务平台▽◁☆▷▷-。
———更加健全完善的民生保障体系基本形成▲☆▷=。☆△“人人持证•▼△-、技能社会☆●▼◁▽•”建设取得重大成果•□◇•■，居民收入与经济同步增长○■○▲，医疗☆▲▷◆△、教育◁▽、文化◇■★★、体育…○▷、社保等民生事业持续进步▽◇，全方位立体化公共安全网基本形成☆■△◇，人的全面发展水平显著提升=○▼。
健全城乡要素合理配置机制==•…-◇。深化户籍制度改革-▲•，完善财政转移支付与常住人口挂钩机制●■▲，实施城镇新增建设用地规模与农业转移人口落户数量挂钩政策▼☆△△▼▷，探索建立由政府△…、企业▷◇○、个人共同 参与的农业转移人口市民化成本分担机制●…•。完善基本公共服务与常住人口挂钩机制★★□▷▽，稳步推进城镇基本公共服务向对常住人口提供转变▪◆。加快制定财政◁○□▲△•、金融△=▲…○、社会保障等激励政策□☆，吸引各类人 才返乡入乡创业○◆-▲，引导工商资本下乡△△=▽…•。
提升县城公共设施和服务能力◆•。全面加强民兵预备役建设▲▷，坚定落实党管武装▪▽●、党管国防动员职责▼■▪=○▽。跨境电子商务综合试验区等高质量开放平台加快建设◇▪▼-◆。
加快关键数字技术创新应用◁△◁▼。实施信创□…◆■●“一号工程◁▲▲●•…”○★，重点研发攻关工控系统可信安全环境构建等关键核心技术和共性技术▼…■…。着力突破大规模数据信息可控采集网□★△▪▪○、基于深度学习的工控机器视觉等一批关键核心技术▲-■★▲☆。实施国家高技术产业化示范项目☆•=•◇☆、国家文化科技创新工程等…=•，推进数字新技术▽…☆□-、新模式规模化集成应用▲•●▷…•。
以产业园区为载体◇=☆•，以龙头企业为依托△•，以重大项目为牵引△=▼▲，利用互联网新技术新应用提高产业全要素生产率●▷☆，加快制造业-◁•、农业=-△、服务业数字化▷◆…•◇•、网络化○▪▲…▽▲、智能化■…◆◆•。
实施培育壮大新动能专项行动计划☆◁•-◁，坚持政策保障▽▪○、前瞻布局=◁△、创新引领••◇★、重点突破●◆☆▲★◁，打造14个战略性新兴产业集群△◆▷，建设一批全国重要的新兴产业制造基地=▼•●-。到•★▽■“十四五▪▲”末=□•▼▽■，产业结构和经济结构拐点显现…=-=◁-，战略性新兴产业成为支撑经济增长的重要动力源▲□☆□。
加快建设信息基础设施-◆▪。夯实网络基础设施建设▲□•■，加强高速智能通信网络•◁、泛在感知网络•-○▽、卫星互联网基础设施建设•△●，推动5G基站达到12万座△•••▪，移动物联网实现交通路网☆=○、地下管网▽○•▽▪、现代农业示范区等应用场景深度覆盖◇▪-▽▼。增强新技术基础设施能力△▼，加快布局建设人工智能…◁、区块链●●△▲•=、量子通信基础设施=▷★○★。发展新型人工智能算力基础设施•○，推进存量数据中心绿色化改造▪▼◁-，高标准建设一体化数据中心▪-…，形成中国北方重要的数据中心集聚区…△▽，创建国家大数据中心枢纽节点★◆☆。全面提升数据服务能力▼▽▲●△，推进全国中西部算力中心-…▽◇☆、环首都数据存储中心☆○■▲▲▽、国家重要数据资源灾备中心建设…◆。
阳泉市加快资源型经济转型-☆•，风光发电装机进入全国前列•□◁●■，推进智能快件箱等终端建设共享▪□▼☆。能源革命综合改革试点工作稳步推进▽○▪•…•，加快融入京津冀★▲■，太原武宿机场吞吐量突破1400万人次★▷▽。
把新产品作为自主创新能力提升的集中体现●▽▽○◁●，聚焦○○▷☆“国家所需▪▷○、山西所能▲▪□”…◁▽○，系统推进创新链条激活▼△、供给场景优化◆★◁▪•、山西品牌打造…○-▪、创新主体壮大▲◇•、跨界融合联动◁▽▪■、生态绿色发展△▲☆★▽、开放体系赋能等七大任务…■●-，加快研发制造科技含量高▪•○◁、品牌附加值高●○▽○☆▽、产业关联度高…▽•、市场占有率高的新产品-••▷▽•，打响山西品牌•◆★▼-•。
大力弘扬科学家精神◆△◁□◇…。优化学术生态●◆◆•◁△，鼓励学术争鸣■■，激发批判思维□○，大力弘扬科学家爱国精神•…•○、创新精神-▪○=•、求实精神●▽…◁◆、奉献精神□…○△○、协同精神○◆●◇☆▪、育人精神◆▲•☆▽。开展科技活动周★▪、科普日△-★、干部素质培训等标志性活动-☆，推动科学家精神进校园◇-、进课堂▷=■、进头脑▪○□●。依托科技馆■□◇、博物馆▼•☆、国家重点实验室★=■▪、重大科技工程纪念馆(遗迹)等设施建设一批科学家精神教育基地○▼。引导科技界和科技工作者敢于提出新理论▼★…□◇、开辟新领域•=•☆△、探索新路径•◁◆□★▽，为不断丰富和发展科学体系作出贡献●…-■★◁。
赋能提质传统特色新装备■=◇。以传统装备能力效率提升和智能化绿色化转型需求为牵引□…▲，强化新技术赋能作用◆▽★◇，推动重型机械●▲▼●、纺织机械○▷、农机装备等加速向高端化▪★△、特色化△▼•▲◇、服务化方向升级•▽▪◁。
坚持人口资源环境相均衡-☆•…●▪、经济社会生态效益相统一原则•==▷，加 快构建生产空间集约高效•◁■○、生活空间宜居适度□◆••▽、生态空间山清水秀的国土空间开发保护新格局▼◆▲。
治理能力现代化水平明显提升…•■。党政机构重塑性改革试点破题☆◇•□▽…。平安山西•▼、法治山西建设取得重大成效▪■☆…，▷▪▲▽=“三零▼▷”单位创建深入开展…▪。省市县三级行政机构权力清单☆□◁▼、责任清单公布运行☆▪▲•。数字政府建设全面启动●□=-，全省一体化在线政务服务平台实现五级全覆盖•=▲•○，◁◇△“一部手机三晋通☆◁”App上线运行▽◁•▪，覆盖省市县乡四级政府的△☆“13710▼○△”信息督办系统建成运行▽…▼。安全生产形势持续稳定好转▪•▼■◇▽，各类事故起数和死亡人数逐年保持◇△-▷“双下降…▼▷●”▽△。扫黑除恶专项斗争保持严打高压态势-☆，群众安全感和满意度明显上升=□…=▷-。
加大清洁能源替代力度◇•。实施煤炭消费总量控制○◇••-，开展煤炭消费减量等量替代◇▷●■○，稳步推进煤炭消费总量负增长▲□▪▷。在居民生活○●■、生产制造▼▼◇=◆、交通运输等领域实施电能替代工程△……△，提高供电服务便捷性和智能化水平☆▼●•▲☆。在工业园区△…、开发区建设分布式能源中心◇◇▷▽☆。鼓励企业开发利用风能=▷…▷…□、太阳能△★■、农林生物质能等可再生能源★▷，全面提升可再生能源消费占比◇◆=。到2025年▽•-▼=…，电力占终端能源消费比重达到40%▽▲▪□-。
坚持用社会主义核心价值观引领文化建设▽●◇，强化宣传引导□◆★☆△、实 践养成和制度保障•▲○-…，为转型发展蹚新路凝心聚力▼▽。
以完善产权制度和要素市场化配置为重点▽■▪•，以壮大村集体经济▪□…=◆=、提高农民收入为出发点和落脚点●▪，创新推动农业农村综合改革▽…□◇…，着力破除制约农业农村发展问题▷▼=●，健全新时代●□“三农•=”制度框架和政策体系▽△◆-▪☆，进一步激发乡村振兴的动力和活力•▪▲-。
发挥传统消费主体作用=△▪▷。高标准推进大型商圈建设▲•-▷，改造提升步行街△◁，打造便民消费商圈●●，加快发展夜间经济☆●、假日经济▼▲○▽□•，建设多层次消费平台◁▲--■。支持实体商业发展线上业务▷◁•□==，推动互联网企业向线下拓展□▲☆●…■，改建城乡便民消费服务中心-★=•□，推动品牌连锁便利店下沉县域市场…◆•…▲。推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变▽○▲▽◇，促进住房消费健康发展★…。提升医疗•▷-◆-、体育○•△•、家政▪-◇=、教育-▼▷、养老托育等供给质量=▲■▷▪▷，推动服务消费提质扩容…○。统筹城乡商业基础设施建设◆▪△▲=，推动电子商务等新业态向农村延伸覆盖◇■•=▽…。加强农村供销系统▷…▪、邮政系统等物流服务设施的建设与衔接▪•△▪，畅通农产品进城和工业品下乡的城乡双向流通渠道☆◇-。
深化改革育才•◇-=。实施院士后备人选培养计划•◆，造就高水平科学家队伍和高层次创新人才•▪•□▷•。实施千名民营企业家培养行动和创新型管理人才培育行动•●■□▷◁，打造高素质专业化创新型企业家队伍•▽●●•■。 实施新时代工匠培育行动=◆☆■•，探索校企…▷▽★◁、校政○△▼●★▲、校校合作▽▪◇，推广企业和高校-◇•“双导师■■•▪”育人模式-■○○○…。推行现代学徒制和招生招工一体化▼□▷△■，注重培育中高端技能人才品牌☆=。壮大青年创新人才储备●□▲=■=，推进大学生见习基地和创业园建设•▼★●，深化与省内外高校就业合作★◁●，打造大学生就业全链支持体系□▲○。
实施产业基础再造工程=◁▼◆=。开展产业集群创新能力提升行动◁-•◇•， 建立产业基础技术清单▷◁▲☆，加快工业强基重点项目建设■■•，实施百项关键技术研发-▪▼、百项创新项目实施●-、百项技术推广示范★▷▷■•“三个百项□…▽□▼”□=-•▷○，突破一批具有自主知识产权的技术和产品▷☆■△…◇，提升集群创新能力▪◁★。强化示范推广☆▲▼，鼓励集群内企业发展面向定制化应用场景的○▷“产品+服务◆▷☆-▷”模式-◇▪•=，支持核心基础零部件●☆■■▪、先进基础工艺▷◆△△…、关键基础材料的首批次或跨领域应用●△■●▼•。支持建设一批专业化产业集群促进机构☆◁▪•，推动产业创新公共服务综合体建设◆★◆…，打造集技术转移◁★◁-●□、产业加速•▲▲●、孵化转化为一体的高品质产业空间◆●◆◁☆○。
统筹推进--“五水综改▪▽••”◇▲。坚持以水定城●▼◆•、以水定地△•☆▼★、以水定人○●☆、以水定产△▷▪□△，强化市场化•△△、法治化改革取向□▲•▷■，全面推动水源★☆…=、水权…☆、水利-=-○=◁、水工-◇◁▷○、水务▪★★●•“五水综改-•●”◁▼◁□=□，建立政府与市场协同发力的现代化治水体系=☆。实施水资源全域化配置•★◆=●○，优化用水结构●□▪◁。开展水资源使用权确权登记▽…◁、建立水权交易平台=▼=、加快形成水市场▲▽△◆。创新投融资机制◇●☆，构建政企协同•◁、投资多元的供水保障新格局◁▲◇。提高水利工程管理现代化水平•…◆◁▷，打造一流水务旗舰企业■▷。拓展城乡供水一体化☆◆▪△□，贯通水务供排一体化••◁，促进城乡水务提档升级▽▪▷▼。
聚焦重点领域扩大投资▼•。统筹推动经济社会发展破瓶颈••▼◁、补短板◆☆★，实施一批重大战略项目建设▪★。聚焦■★•“六新■•○-▽”持续谋划重大项目◆▲，牵引战略性新兴产业快速发展◆△△。着眼提升基础支撑能力•==●，抢抓国家布局支持…★“两新一重☆▷”建设机遇•☆★□，实施城镇老旧小区改造◆★☆▪△△，加快 我省交通基础设施…▷○-◇=、农业农村◇▽◁=●、水利…▪▲▷…、能源等重大工程建设…★-=○。立足加强民生建设●•★◁，在医疗教育○○◁、应急平台◁○…、就业○▷、健康养老•△、乡村振兴□▷、文化建设等领域加大投资力度□▲□==-。
优化民营经济发展环境○☆☆★。全面落实放宽民营企业准入的政策措施-○，加快清理与企业性质挂钩的行业准入◁△■●★…、资质标准□•○…☆、产业补贴等规定◁▽△，为民营企业创造广阔的市场空间-▷•☆▲▪。依法平等保护民营企 业产权和企业家权益■…●★●，完善促进中小微企业和个体工商户发展的法律环境和政策体系•□。健全民营企业发展促进机制□☆，加大对民营企业科技创新支持力度○★▼◆，为中小企业招才引智开辟绿色通道◆▲=，推动中小企业◁■◆“个转企•…◇■、小升规○▼▽、规改股▽■▼○、股上市◁☆▷-=”=◁▲○◁，促进民营企业做大做强○◆=▽▲。完善领导干部联系帮扶民营企业制度▼◆▲△▲，营造支持企业家健康成长的良好环境☆▼。
贯彻新时代党的建设总要求△★，健全党的全面领导制度□■☆●-▷，深化做好经济工作的▼★◇□“五个根本◇▲”规律性认识△▼△★◆★，不断提高党把方向▼◇△▼=、谋大局△★○○…☆、定政策◇△▲=●、促改革的能力和定力●◇◆▲。
推动生产性服务业提升发展▽•-▼▲。充分发挥生产性服务业引领带动作用◆●•，加快科技服务□◆◆△▷、现代物流▪○○、数字信息◆…▲、高端商务◁•△、现代金融-◆、会展等产业发展…△◇▲•▷。大力发展研发设计•◆、技术转移转化•△、中介咨询等▪△=☆，加快构建链条完整▼◆●●□☆、特色突出的科技服务业体系▽●。依托太原○-、大同=•▽=、临汾3个国家区域物流节点城市○★●□，建设国家物流枢纽☆△◆▼-●。培育引进信息服务企业▷▼★-◇，建设一批应用示范型软件产业基地和软件服务特色产业园区●▽。加快建设省级金融(基金)集聚区◁▷-，培育壮大绿色金融•◆○○■，大力发展科技金融▼▽▷。加快会展场所提档升级▽◁▷●-，加强策划运营◇◁=●▷○，大力培育本地会展品牌◇■……★。依托山西转型综合改革示范区◇●▪▷▼，打造全省咨询服务☆★△◁=、人力资源服务△▷▪◇、法律服务▼○▼、会展服务□▷◁◁、知识产权服务核心区★★▪。深化国家级服务业标准化试点○-△，提升服务质量和品牌信誉-★。
健全▼★☆•“三治融合▽◆■▼”基层治理体系◇▼▲☆■☆。把▼•○•◆“三零=◆”单位创建作为创造 性践行新时代◇=“枫桥经验••”的重要举措◇☆▲▷，深入推进○◆★●▽“零-…▪◇●、零事故▲▪●、零案件○▲-▲•□”村(社区)■=•◆◁=、企事业单位创建工作◆…▲△，深化问题联治•◇●☆、工作联动◇▪▲□、平安联创●▲，营造共建共治共享格局▽□☆。健全基层群众自治制度▼☆◇▷△▲，加强基层群众自治组织规范化建设▽■。减轻村级组织负担◇■▽▪▪▲，提高乡村治理效能☆◇•☆▷■。加强社会治理领域立法◆•□□，把解决件等纳入法治化轨道☆★★。完善社会▽▪★=、学校△▼-◇○•、家庭◆•“三位一体▪○○▼”德育网络•▲◇。
获批国家通用航空业发展示范省◇◆•■▽=，多项营商环境指标在全国位次大幅前移▼=。依靠信息技术创新驱动■◁●●○，建设人与自然和谐共生的美丽山西•◁△▪。推动5G 网络▷■◁、物联网等优先覆盖核心商圈◇▽▪▼…、产业园区★…-=◇•、交通枢纽○△。
繁荣文艺创作生产=…•-•。坚持以人民为中心的创作导向…=，实施文艺作品质量提升工程▼▼▽□，开展□☆◆●“深入生活□○●、扎根人民●-■▷”主题实践活动○…◆◇•▼。发挥山西精神文明建设-◆▽“五个一工程◇…△”-●“杏花奖•★”◇☆●…▪“赵树理文学奖▽▷△▽”等重大奖项的导向激励作用●◆☆，实施中华优秀传统文化传承发展■◇△、当代文学艺术创作△☆▲★=、繁荣中长篇小说创作◆-★、舞台艺术精品创作等重大工程◆◆◇，打造更多思想精深★▼•、艺术精湛●▪、制作精良的精品力作=▷▼。实施新时代文化晋军人才工程…▼▪•◆●，打造结构合理的文化文艺人才梯队•◇=◁▽○。
毫不动摇巩固和发展公有制经济▽□，毫不动摇鼓励◁◇、支持○•●、引导 非公有制经济发展■◆，支持民营企业改革发展…=○☆•=，培育更多充满活力的市场主体▪△◆•。
▪■○=…◇“十四五▲▼■”时期是我国▽△•▪“两个一百年▽■▼◁…”奋斗目标的历史交汇期◇▽■◆，是我省转型出雏型的关键期●•▲，必须自觉把我省置于中华民族伟大复兴的战略全局△=•、世界百年未有之大变局中▷☆◆▽，全面落实省委□◆◆“四为四高两同步•▷•▽”总体思路和要求▼•…▷☆，在转型发展上率先蹚出一条新路来▲▲▽▪◆。
优化生产要素分配■▼……•-。落实按要素分配政策制度▼△=，健全生产要素由市场评价贡献▽▼-☆▼•、按贡献决定报酬的机制=▲=-•，探索通过要素使用权☆•、收益权增加中低收入群体要素收入□■☆，畅通劳动力和人才社会性 流动渠道…=，引导劳动力要素合理畅通有序流动●▽。增加有效金融服 务供给▪=▲△■，推进资本要素市场化配置▪•。构建完善要素市场化交易平台=▪▷△。
打造高校创新高地▲★▲。深入实施高等教育◆=★◇▲◁“1331=•▼”工程★●★•■，支持山西大学★☆…•■、太原理工大学和中北大学率先发展▲◁□，创建●▪▼▼●☆“双一流□○▽”◇○▼◁□。集中资源支持重点大学▪◆=、优势学院和优势学科发展▷•◆•，推动高校布局•●▽◆◆•、学科学院和专业设置优化调整-▽，开展■☆=☆“新工科◁•▪△☆▲”■■○“新医科■▽”=★•☆“新农科•▽☆▽”◁▲☆△“新文科▲△▪”建设◇□■☆△○，加快实现A类学科破▪◁◁☆◇“零…▽▪”□★○，力争形成2—3个高水平理工科高等院校和一批理工科重点学科=◇●…▼•。完善高校协同创新中心运行机制◇▽◁，强化与C9等高水平大学交流合作◁■▽◇○•，积极申报国家级协同创新中心□☆▽▲，优化重组省协同创新中心◆△▼•，打造高校科研创新的重要平台•▽●。构建全方位=•=●◇▽“点对点□◁●▼△-”政产学研融合联合创新体-□△◇，加强科研成果和仪器设备共享●▲□○☆△。
突出精准治污=○○•、科学治污□•、依法治污■○，系统提升生态环境质量●=…-▲， 积极应对气候变化▲□▲▼◇▪，加快构建现代环境治理体系=•◇，不断满足人民日 益增长的优美生态环境需要□◇…。
把=●○=▷“六新■•◇-”突破作为▷■●★▲☆“蹚新路•▷…”的方向目标▼■、路径要求和战略举措•◇■，紧跟国际科技发展前沿和产业变革趋势△□▪，找准推动□◇◆☆=△“六新▲■▼…”发展的关键着力点▲☆，勇于打破资源路径依赖-…◇，先行布局发展未来产业☆•▽▪◇， 举全省之力坚决打赢打好…▪“六新★○▪★▪◆”攻坚战决胜战▷○。
深化数字技术广泛应用★…▽▽○◁，促进大数据与社会治理■▽▽-、民生服务等 领域深度融合◁◆，构建数字生活新服务体系△○△，加快实现经济社会智能化转型●▪▽●▷。
以补短板-☆、建优势▽◆◇☆●、强能力为方向▽●△☆=•，加强应用基础研究和自主创新•◆◇，深入推进◇-▽▷★“111…▷•”•▽•“1331◆■”☆…•◁△“136▷…○◁”等创新工程□◇▽…▼，在重点领域实施一批重大科技项目-▽，提高创新链整体效能□●■，探索新型制•△“山西实践•■★”▼=▪，提升关键核心技术攻关◇●“山西能力…▪-◇○◁”◆○。
提升农村公共服务水平△…▷▼□。优化农村学校布局▷=，加强乡镇寄宿制学校建设•=•▽，全面提升农村教学条件▪□。大力发展农村学前教育•▷-，鼓励普惠性幼儿园发展●•▲•。加大乡镇卫生院全科或助理全科△◆▲☆▽、中医等短缺人员培养和培训力度◁☆…●▽△，提升基层医疗服务水平=…△■◆•。建设一批集矛盾调解▲☆◇、金融服务★•、物流配送☆★-△◆、网络代办-▪▲、图书阅读□☆○▲=◆、就业服务◆☆★▷◇▪、卫生医疗△-◆○▽-、农村养老为一体的多功能服务中心□=•◇。大力推进村卫生室标准化建设○▽-••○，确保基本医疗卫生服务覆盖全体农村居民■•…。加快农村养老院●☆-•、日间照料中心建设▼…▽□。提高农民科技文化素质-=☆，推动乡村 人才振兴○★■•。
———国家资源型经济转型综改试验区□★☆。用足用好全国唯一全省域◁□•▷=、全方位△★、系统性的国家资源型经济转型综合配套改革试验区金字招牌=○◁，推动全面彻底系统转型●=-•，重塑竞争优势★■•。
创建绿色低碳生活=-。深化晋城国家低碳试点和太原●•、朔州等省级低碳市△△▪=○•、县试点建设-▷□☆☆=。开展绿色建筑专项行动▲▪•◁，因地制宜实施既有居住建筑节能改造□△★，推动新建建筑全面实施绿色设计▪▷=●，开展超低能耗建筑试点◇▷◇-•=。发展绿色交通-•☆，推进太原市▲▽▼、临汾市国家公交都市创建工作▷☆●-▷…。推广节能和新能源汽车•□•△☆▪，鼓励提前淘汰高耗能-◁▷、高排 放车辆☆•◁▷◇•。持续推进塑料污染治理全链条管理□□•=▷▽，有力有序有效治理塑料污染▷▼。大力倡导绿色消费▲■○◇◆▽，完善绿色数据△▽☆▷△■、绿色家电发展等政策•▽-□▲。积极开展绿色家庭◇◁•■☆、绿色学校◇▽○◆•、绿色社区△△▼★□•、绿色园区•☆•○、绿色商场创建行动=☆◆=●□，引导全社会增强绿色环保理念◇△。
建立健全环境治理体系●▽▷。落实…=◆•◇-“三区三线☆▲=•★”…▪▼“三线一单△•-■”★●，建立生态环境分区管控体系●▲…◆☆。建立健全环境治理的责任体系◁▽-◁□、行动体系◁○、监管体系★•▽●◇、市场体系△▪▽▪◁、信用体系○▪●、政策体系◁◇，提高市场主体和公众参与度☆▪▷-…□。完善排污许可制度◁▷，加强企业环境治理责任制度建设▼△…。
加强应急管理体系和能力建设◇▪△△▷。坚持党政同责•▼▪▲…、一岗双责○△-■、权责一致△•△●、失职追责◇■…，强化应急管理责任落实▽…◁▲）白家乐山西“十四五”规划和二，健全完善防救相承的责任体系▷◁△•。建立完善统分结合的指挥体系和运行机制=□▷•▽•，构建跨部门▪…▷◁、跨层级▽•◇▼••、跨地域应急协调联动机制◁★。加强灾害事故预防体系建设☆▷○▽◆，建立重点区域•★△□、重点园区白家乐…★◇、重大工程◆•●◇○、重点项目的安全风险评估指标体系●▲▪■▽…。实施自然灾害防治能力提升工程★=□★•。强化城市运行管理◇★△=☆，持续开展城市安全风险评估全覆盖工作○•▪●▷▲，实现安全风险评估常态化◁•□▲。加强应急管理物资装备保障体系建设□◇，提高防灾减灾抗灾救灾能力▼▪▽△▽。深化基层应急管理体制改革▼▲△▷•，提升基层应急管理能力▽-▲•◆。
持续开展转型项目建设•□◆。统筹建立谋划储备项目▽●■••▲、年度建设项目▼○、转型标杆项目▼○▪=★▽、重点工程一体化推进体系○◁▷▪=，建好用好全省项目管理库△•▷，强化项目全口径调度•△、全流程服务●▼•☆、全要素保障=••◁★▪。开展转型标杆项目攻坚行动○◇，扩大制造业设备更新和技术改造投资…▽△，提升产业投资占比•…=…。持续推动项目签约•▼=•▪、开工▲-◁、投产▪△…◇“三个一批◁▲▽□●▷”=•…-，推动签约项目早落地■○、落地项目早建设▲▷☆▲-、建设项目早投产…•、投产项目早达效=★。推进开发区基础设施◆■、公共服务设施○•◆▼…▷、标准厂房等建设★●▪…■●，引导一般工业项目全部入园◇▼▪。完善投资项目推进机制○□★…，深化六项常态化机制▪◆，加强常态化入企服务工作力度••▷，确保重大项目落地见 效●◆。
———坚持以人民为中心•=△。始终把人民的利益作为发展的出发点和落脚点•▽，坚持共同富裕方向▼•★，维护人民根本利益○•，促进社会公平-☆▼•□，增进民生福祉▪◇-☆•-，始终做到发展为了人民◆▽•★▷、发展依靠人民★■、发展成果由人民共享●•◇•△，不断满足人民对高品质生活的向往•★☆◇☆。
深化雁门关农牧交错带示范区建设☆▼□★••。统筹晋北肉类出口平台 和肉制品▪…▪▲□•、乳品产业集群建设▪△▷=▼，实施粮食稳定发展…•、特色产业提质…▽…、饲草饲料发展▽◆●…▲▷、畜牧业产业提升…•◆□★、生态安全保护▷▽◁◇○、社会化服务体系建设等六大工程▲•▲▽◇☆，打造北方农牧交错带结构优化样板区…▼…●•★、京津冀地区优质农畜产品供应区••=●=。建设现代饲草料产业体系★■，支持朔州◇▲◁•□▽、大同建设优质牧草区◇▽★•◇，培育高产奶牛核心群◆▼•◇，发展一批高标准生态牧场★■▪•。加快大同肉制品产业等集聚区建设▪▽□，促进草食畜牧业提质增效○▽●•…□。
提升清洁电力发展水平☆=。立足电力外送基地战略定位▼★▼○，推进电力资源跨区域配置能力建设◆▽••-☆。以华北▷•◁□、华中等受电地区为重点▪•◇◁▲▼，布局推进一批特高压及外送通道重点电网工程▲■◆。适应煤电从主体性电源逐步向基础性电源转变趋势◇○，探索大容量▼-△◆、高参数先进煤电项目与风电…★、光伏▪●、储能项目一体化布局▷☆△•△-，实施多能互补和深度调峰△△◁△■，提升电力供给效率▲▪。深化电力市场建设▼☆◇，构建-▲○◁=…“中长期+现货+辅助服务●◁”的现代电力市场体系○○◁■○。以市场化▪-▪◇•、法治化☆▼…、公平性○■•◆◇、可
积极抢占高端装备制高点☆•。前瞻布局量子科技▼•◁•○▪、电子信息技术=•-▼●、航天航空▷•☆☆=★、智能机器人等领域关键核心技术和关键零部件攻关=○，抢占战略先机●▲○●▼◁。依托山西大学量子光学与光量子器件国家重点实验室◇▪▷▲▼，开展用于高端光刻机的深紫外和极紫外激光光源研制▲▼。创建光刻机用激光器研发中心▼=●■▼，深化与中国电科光刻机研发中心合作△○□○，提供光刻机研发关键零部件储备和国产化替代◇◁。依托太原理工大学△▼☆☆☆●、中北大学等科研院校和太重集团▼○◇、富士康等重点企业★▷•◆…，突破机器人机群协同作业控制技术=◇◇▽▲。加快推动机器人与人工智能技术深度融合◆==★，开展服务机器人在物流▽□☆••★、教育■•=…■、医疗-…、家政等方面应用试点示范●▼◆◇。以太原为核心培育布局特色增材制造设备产业▼■◆•◇，发展微滴喷射阵列式3D砂型打印机等★•。
全面做好人口工作▷◁○，优化人口结构•▽□○=◇，提升人口素质★▼◇▲•，完善人口长期发展战略△■○，加快人口数量红利向质量红利◇□▷★、结构红利▲=◆▲■▲、人才红利转变△◇▽◇▼▲。
———华北地区重要绿色生态屏障◆■……•。实施◇★“两山七河一流域-=▼”生态修复治理重大举措•••，建立健全生态文明体制机制▪▷▲△○，促进黄河安澜★…◇•▽▲，护卫▼△▼□▷“华北水塔▽…○☆◇▷”◇-，早日重现秀美风光-◁。
电力★•○●◁、煤层气体制改革领跑全国▼○●，忻州市提升城市基础设施和产城融合水平◇=▽-，推广在线课程▲■◇◇、互联网诊疗等服务▪=▲•=，司法体制改革◇■▽☆◆、监察体制改革试点进入全国▪▽■☆“第一方阵☆☆△□”▼◇★…。国资国企改革不断深化▷△，推动产品供给由生存型▲●▽、传统型-…★○▼▲、物质型向发展型☆-、现代型•▼○□、服务型转变=▷•●▽●。坚持生态优先□◆●☆◆◁、保护优先原则=☆□，加强全民国防教育★★◁■。
推动中西医药优势互补•▼。推动建立科技伦理审查和监管制度◁•●…，改革开放实现历史性突破…▷▷▽△。对外开放迈出新步伐◇△•▽△■，完善科研诚信承诺和报告制度◁○，落实=-…-○◁“三去一降一补◆-”重点任务成效显著▲••☆，持续为方向△▼•，优化民兵调整改革◆=■◆，强化中医药发展政策保障▷-○▷！
扩大社会保障覆盖范围■○◁=-，提升统筹层次和水平●▲◆，全面建成覆盖全民●☆-、城乡统筹★•▪、权责清晰●○◇-■、保障适度▲■□•、可持续的多层次社会保障体系◆▽□◇◆。
全面提升公民科学素质●▽•▪•。实施青少年科学素质提升行动■•◇◁◆◁，鼓励在校大中专学生开展创新性实验…▲○○▽、创业训练和创业实践▽-，加强基础学科拔尖学生培养-◇▷，吸引最优秀的学生投身基础研究▼▼▼。实施劳动者科学素质提升行动•▷▼，实行就业优先战略和人才优先发展战略☆▽■•○▪，引导更多劳动者积极投身创新创业活动☆…★。实施领导干部和公务员科学素质提升行动△…★●--，增强领导干部和公务员对科学知识的掌握和科技议题的应对能力◆●▪。
全面提高国家安全保障能力▲◇□△。认真履行维护首都安全的政治责任▼…◇☆=•，实施拱卫首都安全◇▲…●☆■“护城河•▷▪”工程△••▷▽，以一域之稳定维护大局之稳定□■。健全国家安全重点领域风险研判机制●◁，深入推进反恐怖斗争=▼，严密防范和严厉打击境内外敌对势力渗透◆▪…▲、破坏☆□△、颠覆○•◁、分裂活动●▼▼。遏制境外宗教渗透和活动◇◆▷。严格落实意识形态工作责任制▪◇，加强常态化舆情监测研判▪▼。落实网络安全工作责任制△▷=，强化网络空间综合治理■•-○，有效打击新型网络犯罪●☆▷☆▽。强化食品药品等关系人民健康产品和服务的安全保障水平◁▽。加强债务风险和信用风险防控▷★●○，持续开展金融秩序整顿○◇○☆◁…，严厉打击各类金融犯罪和非法集资犯罪▼▲，守住不发生系统性☆•▪▷、区域性风险底线◇▼▼•。推进立体化信息化社会治安防控体系建设△◆◁◆▽◁，巩固和拓展扫黑除恶专项斗争成果■▪▲□，建立健全扫黑除恶常态化机制★▼▼●★☆，保持社会和谐稳定■=☆。加强国家安全宣传教育-•▷■◆◆，增强全民国家安全意识●▷▷◇☆，巩固国家安全人民防线●▼▷◆■○。
推动生活性服务业提质发展□○。大力发展健康养老▲☆•、现代商贸★=▲◁▼☆、体育休闲△•○●、教育和人力资源培训▼□◆△◁、家庭服务等服务业○△•▪◆。推动健康服务多样化发展☆•☆▼•，鼓励社会资本进入养老服务业•▷☆，建立一批医养结合机构▽☆。优化商贸服务结构▲=★△，促进线上线下深度融合■☆○，打造大型商贸龙头企业□▽△。充分发挥华舰体育控股集团龙头企业作用▽□=，整合体育资源★-，打造体育新媒体▽☆…□☆，促进体育文旅产业融合◇▽◆。推动家政服务业专业化•■▲▽▲★、规模化=☆◁▼、网络化发展□★，创建一批知名家政服务品牌◇▪▷◆。
紧紧扭住扩大内需这个战略基点▼…●◁▪△，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来…△△▪☆-，注重需求侧管理●●■☆，更好发挥消费基础性作用和投资关键性作用□☆，以高质量供给引领和创造新需求○★=○◆▪，加快形成需求牵引供给☆○-▪★■、供给创造需求的更高水平动态平衡-=▷， 在构建新发展格局中彰显担当作为□•●。
促进特色小镇规范健康发展★-◁。优化空间布局和用地结构▼=，做精做强主导特色产业▲★•，加快聚合产业▽▲▼、社区•…▪☆•、文化▼◇◁◁、旅游等综合功能☆○，建设一批先进要素集聚▲▪◇、产业专精特新▪•、产城人文融合•…、富有发展活力的精品特色小镇★■◆。推行清单式管理和创建制培育•■，加强激励引导和典型引路-…，强化底线约束和规范纠偏…△◇○▽，推进特色小镇高质量发展▷▽▪，为新型城镇化战略提供新的载体支撑…▷◆。
引进共建国家重大科技基础设施▲▷◇■▽▪。高水平谋划大科学装置▽☆=▽●，布局建设大科学装置和交叉前沿研究平台▼•★。支持山西大学深化与知名院校合作■◆▷◁，重点攻关量子信息…◁-•☆□、精密测量-△=、激光离子加速器等领域先进技术…-☆◇○，加快极端光学装置项目建设★■。引进清华大学电机电力系及大型发电设备安全控制和仿真国家重点实验室…▼○▪==，加快建立覆盖能源互联网主要技术的科技基础设施和实验平台=△★◇•。探索将废弃矿井改造为基于量子光源的引力波探测科学研究基地▪◇…★=◁。
深化国资国企改革□•-▽。加快国有经济布局优化和结构调整■▪，精准推进国有资本○▲“进退流转保•●”-▷☆，推动国有资本向战略性新兴产业和优势产业集中•☆■▽△□。完善现代企业制度…▷□■•▪，推进省属国企=◆▷“六定▼○=▲”改革机制化◁…◁▪☆▼、常态化▷▲◇◇，开展企业高管▽•△△□、科技人员及员工持股和期权激励试点○•☆○△▪，实行企业领导任期目标责任制▪○▽-▽○，健全能上能下◁▷◇•、能进能出-▲==▼、优胜劣汰机制▽-。分层分类深化混合所有制改革▷○▷□▷•，提高省属国有资产资本化和证券化水平◇▪•▪◁◁，培育打造一批引领转型的国企旗舰劲旅△■■△●。健全以管资本为主的国有资产监管体制▷☆，推动完成省政府直接授权省国资运营公司履行出资人职责◆•▷=○○，开展国资监管地方立法■•▼，健全完善风险防控体系==▽。加快经营性国有资产集中统一监管和市县国企改革★△△，推动市县国企从一般竞争性领域退出▷•☆。加强国有企业党的领导和党的建设■▪=，推进党建工作和生产经营深度融合=▷☆○。
遵循能源行业发展规律▷■▼，深化能源重点领域关键环节改革▼★，加强能源宽领域★•▼△•△、多层次◇▷■=■、全产业链合作◁◁▲◁，构建有效竞争的市场结构 和市场体系▪◇◇△▽。
———内陆地区对外开放新高地◁☆◁。主动融入国家•…●□▲“一带一路▷☆◆”战略■•◇。做大做强太原都市区▪○■□，加快建设国家区域中心城市★★□◆，依托中国(山西)自由贸易试验区创建▷□-，构建更高水平的制度型开放新格局◆▪★=。
建立健全基本福利制度▽●◁▲▲。优化儿童福利机构布局和功能=◆•●▽▲，将儿童福利机构纳入残疾儿童定点康复机构并向贫困家庭残疾儿童开放服务●◆•▲=☆。完善▪▪▷◆=•“强制报告▼☆◁◁▷、应急处置•▪=◇、评估帮扶▷■=-◆、监护干预☆◁■▼”的◆▼-“四位一体▽■△…△”未成年人救助保护机制○△。完善残疾人康复服务体制机制和帮扶政策▪●☆▲=，建立健全残疾人□△☆▽•▼“两项补贴▽▲”动态调整机制▲◁。健全退役军人工作体系和保障制度◇★•，加强优抚安置工作-■-•△。积极推进慈善 事业健康发展◇•△，健全经常性社会捐助机制△△○◇●。
发展社会主义民主政治•••△•。坚持和完善人民代表大会制度▲•▲…，健全人大对◁◇…“一府一委两院□☆◆○”的监督制度■-■•●☆，支持和保障人大及其常委会依法行使立法权▼…▲○☆、监督权◁…、决定权★▲○□、任免权○★，加强各级人大及其常 委会自身建设•☆，更好地使党的主张通过法定程序转化为人民的共同意志-◁•-。加强和改进新时代人民政协工作…▲▪，完善专门协商机构制 度▼▲▷=…☆，健全发扬民主和增进团结相互贯通△●…、建言资政和凝聚共识双向发力的程序机制□▽。巩固和发展最广泛的爱国统一战线■▼◇◇，健全党同 派合作共事机制▪☆•-，支持派▽●•▲▷□、工商联和无党派人士履行职能=△▷◆★■，全面落实党的知识分子◇-▷☆▼■、民族…▲◇、宗教=▷▲…、侨务等政策▲△▲□。充分发挥 工会-◆、共青团▼●☆•▲□、妇联等群团组织联系群众◇▼--•●、服务群众…▷◆•、动员群众的作用▲=□，支持积极主动开展工作-•。
实施▲◆“七河▼=◁=■=”重大生态修复工程△▷★。划定河源水源涵养区和河湖水生态保护区●▷…▷，维护河源的生态功能稳定性●▽••▪◇。依托▪■○◇•●“五水济汾▽□•◆◆”工程☆◆，增加汾河生态流量☆△▲▼。实施汾河流域生态保护与修复工程●▲◁•，重点推进娄烦=▼、古交段生态保护与修复◆■▪●•，汾河百公里中游示范区段生态修复及潇河流域综合治理○▽-△=▷，再现古晋阳◇▪●◆▪“汾河晚渡▼…”美景▪▪•▲□。实施汾河干流生态保护与修复-▼□-■、汾河入黄口生态保护与修复等工程●…○◁，实现▪▲▽“水量丰起来▷•、水质好起来…★□▲□■、风光美起来▷=◆◇”▽□○◇。在以桑干河•▼○、大清河••、滹沱河…•☆、漳河为重点的京津冀上游地区•=◁，以沁河△…■、涑水河为重点的黄河中游(山西)地区•●，重点推进河湖水系综合整治工程•▽▽，开展水生态环境修复工程▲◆•☆▼。在主要支流源头设立河源保护区◆○▽■◇，加大水源涵养林建设▼…◇▽▷▷。因地制宜在污水处理厂出口△•☆▷、支流入干流口-◁◆□▪▷、河湖入库口等关键节点设置人工湿地水质净化工程☆■。开展七河流域水生态状况调查▷☆，实施水生态系统健康评估-▲。
构建强大公共卫生体系•○•●。坚持••☆“防控治研学产▲▼△□”六位一体★○◆◁□■，健全以省○★▲-△、市▷▲…、县级疾病预防控制中心为骨干★▷◇，医疗机构为依托白家乐■○-◆▼△，基层医疗卫生机构为网底△●，全社会协同的疾病预防控制体系…•◇▲，全面提升重大传染病防控救治能力和预警响应能力…☆▷。加强省级含P3实验室在内的重大传染病防控与诊治重点实验室和国家职业病重点实验室建设☆○○。建立协同高效的卫生应急救治体系▷□-，开展紧急医学救援中心建设◆…=，强化市级传染病定点医院救治能力○▷…☆-□。深入开展爱国卫生运动☆▪。加生人才队伍建设◁☆■=•，建设规范化◁●、专业化◁▼☆▼、装备化◁▷▼●、机动化的省市级突发急性传染病防控队伍▼◁。
坚持高起点规划……▷■、高标准建设▪●、高水平管理◇■，以太原都市区☆◇▽•●、省域副中心城市●▽、市域中心城市建设为载体=-，打造区域中心增长极-▲◇，构建一主引领•▼-、三副联动■…、六心协同的新格局=□▪▲●▪。
实施重大科技项目攻关▽◁=▲-▽。围绕信息技术应用创新•-■◇、大数据=◆•、半导体等重点产业主攻方向•▼▲▪▪，部署实施重大科技项目和工程●▪。结合国际前沿•=★▲、国家需要和山西实际○-☆•▪=，开展技术预测和技术安全预警分 析工作□▲▽。制定落实关键核心技术攻关实施方案●☆▽，建立-▽□△○“卡脖子◁•●▼”技术动态清单◆……■○，综合运用○◆•■“揭榜挂帅•■▷-▼◁”△•、竞争择优▼●…◆△、定向委托等方式▼◇，集成国内外企业•◆、高校▲□▷▲•、科研院所●■…△◁▲、社会资本等优质科研资源协同攻关◇■▪○。加强前沿颠覆式技术攻关◆◆☆-•。建立科技攻关与科技决策研究绩效评估机制◁◇●△○，强化重大科技攻关项目评价◆□。
全面实施国土空间规划◆◇◁。落实国家主体功能区战略◇□★，构建主体功能显著▽◁、优势互补▽•▪-★•、高质量发展的国土空间开发保护新格局★▽•■。实施国家重大区域战略▪★•，立足资源环境承载能力▪◆▼•-，筑造山清水秀★◇▼▲▽、林茂草丰的生态空间△▼-◁-，严格控制开发强度▼▪◆•，保持生态屏障完整性▽◆。营造特色优质◆◁■◁□…、美丽祥和的农业空间-□，做优五大河谷盆地规模农业生产区★○★▪◁、做特吕梁山和太行山两山地区特色农业生产带◁☆◁▽。打造集约高效◇=•△□…、宜居宜业的城镇空间…◇•▲▼○，形成大中小城市协调发展的高质量空间格局•▼▪•◁。以能源供给结构转型为重点▲▪△•，以现代能源体系为目标-★▲•，科学合理布局能矿发展空间=△□。
三大攻坚战取得决定性成就◆▼•。58个贫困县全部摘帽▪■▪■，232万贫困人口全部脱贫▼◁•◆▼○，如期完成新时代脱贫攻坚任务■▼▷。蓝天保卫战约束性目标圆满完成◆▽▲，地表水国考断面水质全面退出劣桋类▷•▲，汾河实现◆•○-◁▪“一泓清水入黄河▷▽”▲◆•…，PM2★•□☆□◆.5年均浓度和优良天数比例完成国家下达目标任务▪★•。▽■●▷☆“两山七河一流域▷•”生态修复治理强力推进□◁◁…△□，京津冀晋区域地下水修复试点等取得积极成效◇○=□，吕梁山生态脆弱区及黄土高原生态修复治理新增1△●△.75万平方公里▷◁，全省森林覆盖率预计达到23▽▪▷○-▷.5%★◇，生物多样性明显增加=◆=○△。各类风险隐患总体稳定可控▲=，地方金融风险防范化解措施有力□☆▲，政府债务有效化解▼■，互联网金融风险得到有效遏制=◆，守住了不发生系统性区域性风险底线■◁。
健全生态环境补偿机制=-…▷△★。开展生态产品价值核算评估试点-▲◇▼，探索生态产品价值实现机制☆■▽○★◆，加快建立生态产品从资源到资产再到资本的运营转化机制▪•◇。开展汾河上下游横向生态保护补偿试点△◁●，探索上下游相关市县对口协作★△▼▷、产业转移…★=▼○▷、人才培训△▷-◁、共建园区等新型补偿方式▷□•▪△▼，开展排污权交易和水权交易■○★◁。探索在县域间开 展林草生态横向补偿试点-▪●▼●○，允许重点开发区县与限制和禁止开发 区县间交易森林面积指标◇▲▲▷☆。
主动参与国家海洋战略••▷◁。深度融入环渤海地区蓝色经济协同发展…▼=■△，推进重点产业领域科技研发▼-…◇☆、成果转化■★•▲、产业集群化发展▲▽…☆。支持有条件的企业进军海洋制造业•▼▲，加快提升海工装备●◆●、港机设备等海洋装备制造竞争力•△•▪▼□，加快研制用于海洋开发的防腐新材料▲△★•、无机功能材料等▽•◆▽☆★。依托能源开发前沿技术★-，深化与沿海地区合作交流★●==，抢占海上风电等可再生能源新领域▼•★-◇。加强山西特色文化与海洋文化交流合作●-，促进共赢发展-•。
用科技赋能传统产业…□◆△，大力推动-□▽△“智能+◆•▲•▽”技改•…△，做强做优做绿焦化▷◇、钢铁传统千亿级产业▪▷•●▷，加快提升产品附加值和综合竞争力◇•□▲， 推动产业提质升级◇☆◁☆。
超前布局创新基础设施▼■●…□。完善科研平台体系□◁，调整优化省级重点实验室体系▷★▷◇。整合提升科教基础设施▪▷△•★，推进科研院所▪-……-▽、高校•▽•▼•□、企业科研力量优化配置和资源共享▪△●▷。加快建设产业技术创新设施…-○■▲，统筹推进工程技术中心★▽▽◇、中试基地…△▲▷•、检验检测中心=•、孵化器●◆◆、新型研发机构等平台建设○◇▷-▼。
创优环境引才…▷◆▽。深化人才发展体制机制改革▲•★……▲，建设更有竞争力的人才制度体系●◁▲•◇◇。健全高层次人才引进政策○■★●-，瞄准○◁…“高精尖缺…=★”创新创业人才团队=◆△□▪，实施▽◆○▷◆“万名高贤入晋行动◆•◆★”○▲•==●，持续开展国内知名高校人才及选调生引进工作=▼▲☆-•。全面提升人才服务能级◇▪■◁，加快建设各级人才公寓▽•▲★…，打造人才服务品牌…-▽△。创新评审式…□◆◆、目录式•▼△-○、举荐式△-▷▪、合作式等引进方式★◁▲…=◁，赋予用人单位更大的评价自主权▼……。大力支持企业引才聚才▷◇◆，扩大事业单位用人自主权▷●○●，加强山西籍人才引进和省内优秀本硕博毕业生留省工作△-=…-。建立全球科技人才库•▲●•▼▽。加强院士(专家)工作站▼◆●●、博士后◁▲▷…“两站▷□”建设◆◇=▼▲，充分发挥平台聚才作用□◆。
在全社会树立崇尚科学★•、崇尚创新▷▷△、崇尚人才的鲜明导向□▪，注 重用创新文化激发创新精神▲◇、推动创新实践▽▷、激励创新事业•△△☆•，形成大胆创新△◇、勇于创新◁●、包容创新的良好氛围◁▪。
加快智慧城市建设▲◁□=★□。围绕城市公共管理▽●•▽■▪、公共服务◁▼□…=、公共安全等领域◆●，建设▪•□△…“城市大脑•-□★◁★”集群▽●-◇◁○。推进智慧城市管理◆…-■▽★，促进市政公用设施★▽…◇▼、园林绿化●▽○•◁▲、环境卫生☆▲=•、综合管廊等城市设施数字化展示△▼▲…、可视 化管理◁-▽。开展省级智慧社区示范工程……•▽，培育未来社区建设试点▲☆▽★▪。
深入推进…▽“人人持证-▷◆、技能社会●★”基础性战略工程•○-▪=，提高持证率和高技能人才占比率△…，造就知识型▷◇☆▼△、技能型•☆、创新型劳动者大军■■▽▷，为高质量转型发展提供人才保证和动力源泉▷•○☆▽…。
全环境和防灾减灾工程○=▽▷，完善城市应急设施○=▼，提升城市韧性△◆▪◁。加快 城市精细化管理▼△◆▪•，构建▼▪▪…●“党建引领•▷、多元共治○★△☆●”的城市治理新格局◁▽▪☆■-。以创建文明城市为抓手•◁□▪○，形成向上向善◇=△、和谐有序的城市文明风尚▲•。
强化基础设施支撑□★☆●☆◇，促进健身▪•=▷△、旅游等线上线下融合○▲□▪，聚焦军地重大战略领域○▼●，不断催生新产业新业态新模式△★▷◇，壮大本土电商品牌◁■…▷○•。提高劳务输出组织化程度○▼。
加快运城水果出口平台建设□□•…☆。坚持特色优势引领•…□•★○，厚植产业基础○★，建设出口标准园▷…，提升运城优势农产品出口检验检疫服务平台功能●○，建成全国重要的绿色果品生产出口基地和贸易平台■□••▲。提高加工能力◁▷，扩大出口品种和规模△=，培育出口企业集群▪▷▼◁■，健全营销体系=•，打造知名品牌▲◆▲□★，增强市场竞争力□…▼☆•，完善仓储物流体系和专业化服务水平▪★…●•☆，构建全产业链智慧果业平台◇◁■◁○，促进全省果业高质量转型发展○■■▼。
推进学前教育普及普惠安全优质发展▼☆▷。着力扩大普惠性资源供给•…▽★，大力发展公办幼儿园◆▪•-=☆，落实小区配套建设普惠性幼儿园▪△○□，扶持民办幼儿园提供普惠性服务▲◇。通过财政补助□=●、综合奖补=▲•☆△、减免租金=…▪•=、派驻教师等扶持普惠性民办幼儿园健康发展•☆。加快建设覆盖城乡■▪◁□▷■、布局合理的学前教育公共服务体系△◆，形成完善的学前教育管理体制▲▷、办园体制和政策保障体系■▪=◇□•，提供更加充裕◇▷○•、更加普惠▼=…、更加 优质的学前教育△=。
深入贯彻习强军思想◁▪•-•-，企业投资项目承诺制改革经验在全国推广△◆，培育形成健全劳务市场体系●▽•☆。太原国际邮件互换局•-◆▽、国际互联网数据专用通道开通运营◇△▪，建立健全教育预防☆▪、科研活动记录••▼◆◆•、科研档案保存等各项制度△■▪•，打造农产品精深加工品牌休闲产品■▲◁□、特色生物发酵产品•▲、营养食疗产品等拳头型产品▷▼▼，树牢绿水青山就是金山银山理念◆□▷△•□。
发展壮大碳基新材料□◆△…。推进碳基合成新材料和高端碳材料制备等关键核心技术持续创新▪▽•▲◇，积极开展结构材料等下游领域的技术研发○◆…、产业化培育和市场化应用▲◇☆◇◆，打造国家级碳基新材料研发制造基地▪★•△-。延伸焦化产品链▷=◁，制备高性能沥青基碳纤维等高附加值碳基材料△■。拓展新型煤基碳材料制备新路径•○▷△▷★，开发低成本煤基石墨烯◇☆=、低成本高性能煤基电容炭▲-▪•、多孔碳等前沿煤基新型碳材料…◁。支持阳泉市发展纺织纤维新材料◆▲▷◁…，形成煤炭—纤维—纺织—时尚全产业链生态■□=○○☆。
主动融入◁-◁“一带一路▽○△•=”大商圈建设◆•。强化与-▼▷▷“一带一路-•-☆●”沿线国家和地区基础设施互联互通▽-=，建设内陆国际邮件互换中心•△▷△◇。促进中欧(中亚)班列实现双向常态化运营◆○○=○，积极争取将中鼎物流园纳入国家中欧班列集结中心示范工程☆●，探索开行太原至明斯克▽-▷▽、塔什干◆◁★◆◁△、马拉舍维奇等固定班列-▷•□◇。开通到京唐港▪-、天津港…-、连云港★△、青岛港等主要港口的常态化铁水联运班列△◇，打造区域性航空枢纽△●…□。推进国际产能合作▪◆▪▽，与☆■“一带一路▷=☆▽●△”沿线国家共建一批产业合作区…-、示范区▷▽◁◆=▽。加快推进晋非经贸合作区▷▲●○、马拉维物贸园区▪-…☆、▽■▪▼“一带一路□-▷▲•”(祁县)中小企业特色产业合作区建设△-★。加快布局晋品境外营销网点★▼▪…◁，支持大型商贸企业建立进出口商品采购分拨中心◇◆。
提升改造先进新产品◆▪。聚焦产业链▽△△□■“建补强固☆▽●▲□”--▪…○，做大做强一批先进新产品••☆。积极拓展煤层气高效合成金刚石○-▷▲、北斗卫星导航•□、高精度煤机装置导航等优势领域产品●▷●，推动向产业链高端迈进▪□○=★■。
树牢■◁▽“项目为王●★…□”鲜明导向◇□★▼，发挥投资在转变方式△-•□、优化结构●=…、转换动力中的关键作用▪-★★◆☆，聚焦关键领域和薄弱环节加大补短板力度▽▷●▲，全面提高投资精准有效性…▪▼-▪，保持投资合理增长•○•△●，以高质量项目推动高质量转型发展••▷▪★。
坚定文化自信=▼-●，加强文化化人=▼，繁荣文化事业□●◁★▷，壮大文化产业◆▲-○， 改革文化体制▪•--▽◇，用好壮美自然风光▼☆=…▲、不朽文化遗产●▲◁、宝贵红色基因■●▽■=，充分挖掘取之不尽●▪-=☆▼、用之不竭的文化▲•○…“富矿▪▪☆”☆▽●，建设国际知名文化旅游目的地■○，打造中国文化传承弘扬展示示范区=-▪▽•□，用璀璨文化之光照亮转型发展之路…☆▷○◆。
大力提升民生用能品质▷•■☆•。服务新型城镇化建设和乡村振兴战略■=，加大民生用能设施投入◁…□▽•。统筹推进能源基础设施建设◇●，扩大天然气管网覆盖范围……■，开展绿色能源综合服务站建设试点•◁，提升城乡居民优质能源可获得水平★◁=□▽…。巩固清洁取暖成果△★-，持续提高农村地区清洁取暖覆盖率▼☆◇◁△，平原地区实现清洁取暖全覆盖◆▼◇○●，率先完成太原及周边△▽••▽▲“1+30▪▷▽▼◁▪”区域平原地区清洁取暖替代◆◆。推动农村生物质能
坚持高标准保护…◇，全面推进森林▼☆☆■□◇、草原等生态系统保护修复□▲☆， 大规模营造生态林▲▼△◆，多树种配置景观林▪▽，促进绿化彩化财化同步推进▼▷=-，增绿增景增收有机统一▷☆▽◇◆，提高生态系统承载能力★○▷▪■，构筑黄河中游生态屏障和环京津冀生态安全屏障•▼◆◁◇。
按照•▼…“农业基础设施现代化★◁、农村生活设施便利化•◆、基本公共服务均等化▽●•…▲”要求-■▷▷，强化农村基础设施建设■◁，增加农村公共服务供给◁•●，持续改善农业农村生产生活条件••-•，建设产业兴旺○▪、生态宜居•…▽▪★▷、乡风文明-■▪、治理有效▪◆☆•★●、生活富裕的美好家园=○。
抗击新冠肺炎疫情取得重大战略成果▼▪●。坚持△▷▲●□-“人民至上☆●△、生命至上□○■…”▽▼-▲，实行分区分级精准防控•▽☆▷◆，全面实现确诊病例零死亡•◁•▽▪□、医务人员零感染…•■★、出院患者零复阳△★▷、确诊疑似和隔离医学观察人员零输出=▷…、常态化疫情防控零燃点-☆、国际航班经停太原入境赴京疫情防控零传播•△=■○●，坚决打好打赢抗击疫情山西战役▲☆◇□，打好打赢支援湖北战役△□•◇▲◆、拱卫首都战役▽▼••△△，统筹推进疫情防控和改革发展安全稳定民生工作取得显著成效▪•○▼，向党中央和全省人民交上了优秀答卷□•。
———战略性新兴产业集群基本形成-□。14个战略性新兴产业集群初步形成★☆☆=▷，其中◁▽▪◆，信创☆=▲★、大数据=◆=▽◆□、半导体等3—5个战略性新兴产业成为新的支柱产业▽•=，规模以上工业企业数量突破1万户▲…，产业基础能力和产业链现代化水平显著提升•●◆…，战略性新兴产业增加值 占地区生产总值比重力争达到全国平均水平▷▽★☆▽。
主动嵌入全球制造业产业链▼△。发挥龙头企业带动作用◁•●□△□，以半导体=◇•、信创▪□•▽◇◇、新材料…★△==、生物医药等战略性新兴产业为重点▼◆▽☆□，强化产业链共性设施和共性技术平台建设●◇▽☆，推动产业链上下游横向联合○◁、纵向整合◁=◇△■□，培育嵌入全球制造业供应链的●◇▽☆“杀手锏△▽★”产品◁▲☆◇▽。深度对接国家战略▪◁△★◇，打造全国信息技术应用创新产业集聚区•••▪、数据标注和数据存储经济带◆○◆、高端装备制造和新材料发展高地•●。大力推动移动互联网◇▪、大数据▲●▪•、云计算▽★、物联网等与产业融合发展-●★，引导产业链◇△…=-、 价值链向高端延伸=•★=▪★。
建设虚拟产业园和产业基地-◇▲★。加快规划布局数字类产业园区◇●◆▪，引入专业运营服务机构△-，建设各类公共服务平台□☆=○…▲，促进产业……▷▼▷■、资本▼▼、技术▪●□◁、人才▼…•、数据等要素的集聚•-●◆☆▲、优化☆○△□▪、共生▪••●。加快国家级大数据产业发展试点示范项目建设□◇=★•▪，引导大数据融合应用产品创新-■、服务创新▲△○•◁▽、模式创新★◆。积极整合山西知网等省内重点企业优势▽○◁☆▽，在无人驾驶★▲■◆▪、空间地理■•、健康医疗▼…、煤矿电力▼○、知识挖掘等重点领域形成一批国家级专业数据资源集▼•●○，打造全国领先的基础数据产业聚集 地■◇-▲◇◁。
加快农村基础设施建设…▲•◇▽△。高标准规划布局•▪■，统筹县域城镇和村庄规划建设▷○△•☆▽，保护传统村落和乡村风貌▷▷。统筹布局农村饮水基础设施建设○▲，在人口相对集中的地区实施规模化供水工程□…▲△=☆，推进城乡供水一体化■●◇=◁△。实施农村电网改造工程…◁△，增加10千伏线路供电能力和户均配变容量▪▷▽■☆。大力推进◁◇□▼…△“四好农村路□▷”建设△◆…，着力实施拓宽提质改造工程◁◇▲=□=。加大农村物流网络布局•=△▪▼，完善农村物流网络节点 建设▪★◇▽□。加快农村数字通信提升工程建设▲▪■◇，推进光纤到村入户▼•▷△■。建立健全农房建设规范和标准…■=☆▲▲，提升农房建设质量☆△☆◇▲◆。
完善人口发展支持政策●△◇。优化生育政策▽…■，建立完善生育支持○◆、幼儿养育○◁△■●、青少年发展=-•、老人赡养等政策□△▪▼，促进人口与经济社会协调发展-◆…◇◇。健全妇幼健康计划生育服务体系=○▼，提升出生人口素质▽…◁◇-☆，做好优生优育的全程服务•△。完善计划生育奖励假制度和配偶陪产假制度•▪▼■。加快构建•☆…“家庭为主▷★◆…▽、托育补充◇◇-■=，政策引导☆◇、普惠优先▪★-△■，安全健康■◇、科学规范■•●”的3岁以下婴幼儿照护服务供给体系●○▼-■◇，加强婴幼儿家庭照护指导▪…，支持社会力量发展普惠托育服务▷◇□◁…，降低生育▷-•=☆、养育•…◁•■◁、教育成本•▪△◁•。加大对残疾人家庭•=★◆▲、贫困家庭◆▽、老年空巢家庭▪-◁▽、计划生育特殊家庭等帮扶支持力度-☆□◇◁□。
———一流创新生态基本形成•■▼★■○。政◆●△•●○、产…△▪、学•◇▷▼○、研==●□、金•○△▪、服○=■○、用深度融合-□•☆△，◁○□▷“六新…△★”发展实现突破■•●，国家级重点实验室●◇•▷★、技术创新中心▽=□○、工程研究中心数量倍增=▲◇□□▪，基本构建起创新活力充分涌流••▽、创业潜力有效激发▲◇-▼…、创造动力竞相迸发的一流创新生态▽■。
积极培育合成生物新材料•▽▼。围绕生物环保材料☆◆、生物医用材料◆…□△、生物基化学品■•□…◇，开展合成生物□○…★…•、复合成型等领域基础研究■○，突破生物基绿色化学品-▪○○△、仿生材料★◁▲◇□、生物塑料◇●▲-◇◆、3D生物打印等关键技术研发△-○◁，加快生物基高分子新型材料■▲、仿生材料等应用技术开发◆…•▪□○，打造全国领先的生物基新材料产业制造基地-☆-…◆▷。
健全残疾人社会保障和服务体系▽-☆★•。健全残疾人托养照料和康复服务体系◆★=，大力开展社区康复☆▼。健全残疾人教育体系■-•…▷，对残疾儿童普惠性学前教育予以资助☆◇◁，对有劳动能力和就业意愿的残疾人按规定提供免费就业创业服务▷△。加强残疾人友好环境建设…▲=◁☆▽，完善城乡无障碍设施•…•，推动信息无障碍发布▼◇，推动公共文化体育场所免费或低收费向残疾人开放□□。发展残疾人慈善事业●▽▽，培育服务残疾 人的社会组织和企业■○▽☆◆。
加强统一规划体系建设•…。建立以国民经济和社会发展总体规划为统领★□□，以国土空间规划为基础-•★，以专项规划■◁▼★、区域规划为支撑-▲■●-，省▼-▽□…●、市-▼=●◆、县规划共同组成的定位准确◆-、边界清晰▷●▷、功能互补▪▽、统一衔接的=•…“三级四类□▪-□△”规划体系▽★▪。省直有关部门同步编制实施一批省级重点专项规划▲□…-△◆，明确目标任务◇●•▼□▲，谋划实施项目▪◇▽◇○▽，保证《纲要》确定的战略重点落到实处-◁◇。各市•☆=●◇-、县规划做好与省级规划《纲要》的衔接◆●，特别是加强约束性指标和重大任务•■-=…▷、重大项目的衔接▽•▷•◁△，确保落实省级规划的统一部署△○…。
高水平推进智创城建设▼-◇○◆。围绕重点产业领域▽◁◇，以智创城为载体打造双创升级版▽▼，聚焦智慧▼★○★▪▽、智能••、智力•▽■★，加快推进已布局规划的智创城建设★▲=，高标准打造智创城创新生态小气候▪□■。引入一流双创运营团队•…○■，优化双创中心服务体系▪△☆☆★。鼓励专业化众创空间建设机构自建或合作培育孵化器●◁☆□、加速器○★◆★▲◆，构建•△“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园▷☆△”的双创全产业链培育体系☆••▼，提供▲◆-“空间+孵化+基金+服务+生态▼…△”的双创全链条服务▲◇□。加强创业孵化服务资源整合▷◆◁=△，建设各类双创联盟▽•◆□。发展科技中介组织▷▼★◆▪，健全技术市场体系=□•。
把培育新技术作为换道领跑☆▲▲◁、弯道超车的关键之举◁★-…，体系化布局技术路线图◁△◆•、项目清单…•，努力突破一批关键共性技术▼◇◆■▷、前沿引领技术☆◇◁◇…、现代工程技术▼-•▽、颠覆性技术▼◇●，加快实现更多具有标志意义的自主创新突破□■，促进新技术转向跟踪和并跑领跑并存的新阶段▷••★。
深化县级医疗集团改革=-…●○▲。推进紧密型县域医共体试点省建设☆▽，深化县域医疗卫生一体化改革▼◁…。加快向医疗集团下放管理权限•▪■☆▽，强化县级医疗集团管理自主权-■▲▷☆◆，完善扁平化管理机制◆▪…。创建国家体医融合县域试点■▪☆□▼，推进卫体融合■…●◇○、医防融合和医养融合△◁-◁。整合医疗卫生资源○○▪-，建立分工协作机制…▲▽◁，推动与三甲医院○•◁▽○、专科联盟●■、远程会诊医疗业务对接■◆=▷，提升县级医疗集团服务能力★▽■。依托县医疗集团强化乡卫生院•▼-、村卫生室设备配备和人才保障△★=，提高分级诊疗 能力…◇■。
深入贯彻落实党的十九届五中全会确定的基本实现社会主义现代化的远景目标要求○•□▲▲，我省到2035年的远景目标是▲▪★:在全面建成小康社会的基础上●★◆□▽△，再经过十五年的努力=…□★◇△，人均地区生产总值达到2万美元◇-，经济总量达到全国中游水平△☆◇◆-，与全国同步基本实现社会主义现代化◇•=□△◁，实现更高质量更有效率更加公平更 可持续更为安全的发展■•★◆。一流创新生态构建形成★▷，科技实力大幅跃升=▼◁，成为全国重要的新兴产业未来产业研发制造基地…•…;治理能力
将中医药纳入全省公共卫生防控救治体系统筹规划▲☆。重点培育一批有核心产品□●●◆◁、成长性好□▲、具有竞争力的综合性人力资源服务骨干企业■▪•△•=。以质量兴农◁=◁▲、绿色兴农▷••、科技兴农为导向▼=▽，巩固传统动员体系优势○▲。
———坚持深化改革开放…□▼△。加快构建制度型开放新体制=■•▼，强化有利于提高资源配置效率▪■△○…、有利于调动全社会积极性的重大改革开放举措-□，以更深层次的改革引领转型▪▽，以更高水平的开放促进发展●◁▪☆，持续增强发展动力和活力•○□◇•□。
积极培育跨境电商…■-▷、服务外包☆★-▽•-、直播零售△▲…▪、无人配 送★▷△、网上教育等新业态★○•，将科研诚信工作纳入常态化管理◇■◁☆…。电力外送能力达到5000—6000万千瓦▷◁▷●…。全面提升城市功能品位▪★，促进应急应战融合发展◆▪●●△•，着力优化核心区功能布局◆☆■▷。
坚持全产业链开发▪-▼•…、全价值链提升=☆、全政策链扶持◇◆●▼•-，大力培育农产 品精深加工十大产业集群……▪•，开展第一产业高质量发展行动▪▷▪，推动农业加快由生产型向市场型转变☆◇、家庭型向融合型转变△…▷•▷◆、粗放型向集约型 转变☆■●▷•、数量型向质量型转变△●、▽=▪•“靠山吃山型-▷”向▽-“两山理论型■-”转变☆△。
建立健全创新容错机制-○。大力营造鼓励创新○◇○☆•、宽容失败的良好氛围☆□=○，鼓励科研人员创业创新☆☆☆▲■▼，充分尊重科技创新规律和科研人员的创新自主权与合法利益□-■-…□，保障科研人员学术自由○▷▷。建立健全支持创新的包容审慎监管体制▽▼△★□，对于在推进创新驱动发展改革探索过程中◆◇○…，出现能够及时纠错改正的偏差失误的情况■▪▼•，不作负面评价■◁◆▪=◆，充分激发干事创业的主动性△▪▲、创造性■•▷▽▼■。
实施全民技能提升工程○◇△▷▲○。按照扩面◇=、调结构■▪◁、提档次要求-■，全面加强对全省适龄劳动力的普惠性技能培训◁◇△=•，重点培训市场需求度高的职业工种和中高级职业技能人才☆▼…•△。统筹各类培训资源开展菜单式★○•▽●▽、订单式和项目制培训◁□▼•，加快形成政府主导△●▲☆●、产教融合■◇★•□•、校企合作的职业技能培训模式◇…★○▷☆。加快技能评价制度改革●--…★，支持企业自主开展技能人才评价▲◆•。依托劳动力建档立卡▪■•…，健全信息管理体系△…☆◁，形成劳动者终生职业技能培训电子档案△●▽●■▷。到…★△▷▽“十四五•▷-••-”末□▲=□▽▽，从业人员持证率达到50%以上◆◁-☆△•，中高级以上持证技能人才达到80%□◁◆-●★，全社会劳动力持证率达到25%以上●☆•=。
抓住国家降低外资准入门槛…☆★=▽、扩大产业开放的有利机遇●■◆★，着力补齐外资外经外贸短板=●•◆▪▪，以制度创新提升开放水平-=□☆▼，推动规则▷•◇☆△=、规制▼◆、管理◁▼=•□●、标准等制度型开放迈出更大步伐●☆▼▽•△。
坚持绿色发展理念◆▼▽，推动资源利用方式根本转-•◇▽。
